XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案3篇

XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案3篇XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案　22022乡村振兴工作实施方案　为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届十次全会精神，结合朱台镇实际，拟打造以西单村为中心的乡村振下面是小编为大家整理的XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案3篇,供大家参考。

篇一：XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案

　 为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届十次全会精神，结合朱台镇实际，拟打造以西单村为中心的乡村振兴示范片区，制定如下指导意见。

　一、基本情况

　朱台镇乡村振兴示范片区位于镇域东边部，涵盖麻王、大夫、张王、魏家、罗家、东单、陈营、王营、西单 9 个村。片区内基础设施良好，近年来共硬化路面 24.3 万平方米，美化墙体 8 万平方，新增绿化面积 23 万平方米，游园广场、旱厕改造、“气代煤”工程均实现全覆盖。

　二、发展目标

　1.调整产业结构，实现产业富农。一是发展特色农业，推进“一村一品”培育，以“齐民要术·上乘农品”为主题，统一策划，深入挖掘我镇农产品核心价值和文化内涵。二是发展壮大工业生产，以厨房设备产业为主导产业，推进皓泰等重点项目建设，引导厨具企业转型升级、规模发展。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，大力发展农业和文化旅游

　相结合，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。

　2.加强政策引领，建设专业技术人才队伍。打造农村人才队伍建设，吸引各类人才回乡创业，优化人才发展环境，提升乡村地区“留人、聚人、育人、引人”能力。

　3.创建新时代文明实践阵地，传承优秀文化。培育新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，塑造乡村文明新风尚。

　4.打造绿水青山，营造宜居环境。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，彻底解决各类扬尘污染、环境脏乱差问题，营造美好的生活环境。

　5.强化基层党组织建设，提升组织权威。全面增强农村基层党组织政治功能和组织力，乡村治理体系进一步完善，实现村集体收入 10 万元以上。

　三、具体措施

　1.加强组织建设，抓好组织振兴。一是完善党组织领导的乡村治理体系。继续完善“议政理事暨党员活动日”品牌、“有

　事今天办”品牌，以陈营村“红十条”为代表，完善村民自治章程、村规民约，健全矛盾纠纷调处化解机制，落实“一村一法律顾问”，推进网格化服务管理体系。二是全面构建农村党组织工作新格局。实施思想武装、村党组织带头人队伍建设、党支部标准化规范化建设、党员队伍建设、基层党建工作示范引领、基层组织服务等质量提升工程。三是壮大村级集体经济。以“党支部+合作社”模式、“党支部+盘活资产”模式、“党支部+物业实体”模式，促进村集体增收，支持多村联合或镇村抱团发展集体经济，建立部门、企业对口帮扶机制，增加村级集体经济收入。

　2.发展产业特色化，实现产业振兴。一是发展特色农业。加快优化农村产业机构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业体系，抓好朱台镇西单村计划投资 5000 万元、一期投资 3000 万的蔬菜产业园项目，2020 年底建设完成 40 个高标准设施蔬菜大棚。推进张王村火龙果、无花果，罗家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色农业示范村。二是发展壮大工业生产。依托厨房设备产业园，吸引优质要素集聚，实现沿链聚合、集群发展。在项目建设上，建成淄博皓泰置业 7 个车间，推进山东美控科技、中德国际厨具产业设计研发中心、奥驰厨具研产销综合基地等招引项目入驻。在配套上，明年 6 月前建成中博仓储物流创新示范园，承接园区展览展示、物流运输功能。引进有实力

　投资主体，逐步完善园区基础设施。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，推进农产品电商物流配送和综合服务网络建设。支持各村成立专业合作社等新型农业经营主体，开设地方特色馆，开展朱台绿色食品推介活动。大力挖掘农业与文化旅游深入融合，充分挖掘齐文化、孝文化等文化内涵，结合文化遗址和系列地方小吃，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。

　3.培养农民职业化，推进乡村人才振兴。一是加快培育新型职业农业。全面建设新型职业农业制度，依托各村党群服务中心和文明实践中心，全方位提升农业劳动者素质，重点加强对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干的培训。同时，加强农村实用人才培育，定期组织优秀村党支部书记、致富能手等现身说法，提高培训针对性、实用性。二是加强专业技术人才建设。依托全镇现有科技平台，加大高层及人才引进力度。加强面向农业农村的专业人才队伍建设，与驻地高等院校、职业院校和专业培训机构合作，通过定单培训、定向培养等方式，重点培育农业销售型、智慧农业型等方面人才。三是吸引社会各界投身乡村发展。以乡情乡愁为纽带，大力吸引高校毕业生、大学生村官、退伍军人等群体到农村创办领办农业企业、合作社，培养造就一批新农民。鼓励支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振

　兴实业。

　4.抓好环境大整治，实现生态振兴。一是统筹空间布局、完善乡村规划。优化乡村规划编制体系，根据村庄自然禀赋资源，积极吸引规划、建筑、园林、景观、艺设计、文化策划等专业人员参与美丽乡村规划建设，深入挖掘本地乡土文化，确保村庄规划符合实际，使乡村更像乡村。二是健全农村卫生厕所长效管护机制，以“十有”为标准，依托西单村农厕服务站，为大夫片各村进行管护，全面建立起农村卫生厕所长效管护机制。做好乡村旅游线路，引导各村配套建设公共厕所。三是开展乡村环境综合整治。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，进一步完善“户集、村收、镇运、集中无害化处理”城乡环卫一体化的垃圾收集处理体系。学习探索农村生活垃圾分类示范经验，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，争取到 2020 年，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。四是实施农村生活污水治理专项工程。统筹镇村污水处理体系建设，推进各村建设小型污水处理设施。五是强化乡村特色风貌建设。保护乡村风貌多样性，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。开展“美丽庭院”创建，积极建成精品庭院。

　5.提升文化质量，实现文化振兴。一是深入开展乡村文明行动。继续开展移风易俗，引导广大农村青年树立新型婚恋观，

　以西单村为试点，推行集体婚礼。加快推进殡葬改革，各村公益性公墓要实现全覆盖。大张旗鼓的开展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳妇、好婆婆”等文明创建活动，并在七一、年底集体表彰，引导广大农民见贤思齐、崇德向善。二是弘扬乡村优秀传统文化。大力挖掘齐文化、孝文化等传统文化，建设孝文化体验园。以大夫村抗日民主政府、红岩博物馆等为主题，加强历史红色教育基地建设，推动红色文化遗址挂牌立碑，弘扬英烈精神。三是加强乡村公共文化建设。积极开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，打造有特色的文化新品牌和赛事活动。加强基层文化队伍建设，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，定期对文化骨干进行培训辅导，实施农村文化广场提升工程，让更多群众就近参与文化活动、享受公共文化服务。

篇二：XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案

　 篇一：县开展实施乡村振兴战略调研工作方案 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，为把党中央提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、贯彻好落实好，县委、县政府研究决定，在全县开展实施乡村振兴战略大调研，特制定本调研工作方案。

　 一、总体要求

　 全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神以及习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，找准历史定位，研判发展阶段，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，聚焦城乡融合发展的体制机制和政策体系，聚焦农业农村现代化，聚焦统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，聚焦乡村治理体系和治理能力现代化，从 x 县实际出发，坚持实施“12339”发展战略，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把实施乡村振兴战略作为工作的最大主战场，为制定我县贯彻实施乡

　村振兴战略意见和乡村振兴战略五年规划提供政策支撑。

　 二、调研内容

　 （一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路

　 城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为县域经济社会发展的突出矛盾。破解“三农”问题是全县转型发展的应有之义。通过在工业化、城镇化大背景下分析农业不强、农民不富、农村落后的深层次原因，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　 促进农村劳动力转移就业和农民增收。调查了解不同类型乡镇的经济结构、企业规模、农民就业状况，提出通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头企业，增强吸纳就业能力的对策建议；提出大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺的发展措施；提出培育一批家庭农场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位的扶持措施；提出健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，深化户籍制度改革，依法平等享受城镇公共服务，增强吸纳就业能力的政策建议。

　 全产业链推进小杂粮、瓜菜、干鲜果、中药材、畜禽蛋等农业特色产业、功能农业（食品），促进产业转型。围绕推进小杂粮、瓜菜、干鲜果、中药材、畜禽蛋等农业产业、发展功能农业、开发功能食品开展调研，提出药食同源产品、新食品原料开发和产业融合、交易市场建设方案，把食品工业列入考核指标，把特色农业培育成为我县经济转型发展的支柱产业，调研扶持农产品加工企业转型升级的技改投

　入、环保补贴、电价补贴等政策。

　 3、重点研究适合 x 县发展的人才战略政策措施。研究提出“乡村振兴人才计划”。就如何培育和引进好各类科技人才，建立起乡村产业振兴的科研团队，继续推进现代种业、新型肥料业、现代畜牧业、功能农业等专家工作站建设；如何培育和引进一批企业家人才。培育一批具有奉献和担当的企业家；如何培育农产品加工创新高技能的领军人才，培养一大批农业工匠，在农产品加工企业中建立专业的营养师队伍；如何营造全社会识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，特别是重视、重用、重奖农业人才的良好氛围开展调研。

　 4、推动农村基础设施建设和公共服务发展。调查了解城基础设施和公共服务资源配置情况，研究打破界限、打破障碍，推动供暖、供气、污水管网等城市基础设施向农村延伸、城乡公共服务资源均衡配置的政策措施；研究农村基础设施和公共服务长效管护机制；研究实施乡村振兴战略的若干重大工程、重大项目、重大计划、重大行动。以扶贫搬迁移民为契机，重点规划以县城核心、以集镇为中心、以重点村和生产经营活动点为基础的新型城乡格局。

　 （二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路

　 当前农村改革已经进入深水区、攻坚期，通过调研，了解掌握农村改革情况，借鉴先进地区做法，提出“扩面”“提速”“集成”的政策建议，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性进发出来，引领农民实现共同富裕。

　 5、推动承包地“三权分置”和“三块地”改革。调整农村土地

　确权颁证、产权交易市场建设、土地流转情况，研究发展适度规模经营、小农户和现代农业发展有机街接的政策。调查了解凋敝村庄宅基地闲置情况和农房闲置情况，研究宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效形式和盘活闲置土地的对策措施。借鉴土地征收、集体经营性建设用地入市改革等方面的先进经验，探索建立集体建设用地“三权分置”的政策建议。按照重大改革于法有据的原则推进农村“三块地”改革试点，即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

　 6、推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。借鉴农村集体产权制度改革试点的做法和经验，以“三变”为突破口，提出在全县农村加快盘活农村资源资产，实行股份合作，增加农民财产性收入的政策建议，调查集体林权制度改革情况，围绕放活经营权，研究经营权价值评估、股份合作途径，提出资源变资产、林农变股东、权益变收益的办法。壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益。

　 （三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路

　 我县是特色农产品资源大县。通过对特色农业发展趋势研究，对我县农业区域结构、产业结构、产品结构现状分折，加快构建我县特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打好特色优势牌，推动特色农业大县向特色农业强县转变。

　 构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系。调研特色产业优势区、现代农业产业园、xxx 农牧交错带等推进情况；调研有机

　旱作农业技术体系；调研适宜特色农业、早坡地的小型农机具情况；调研农业社会化服务体系建设情况，特别是科技、金融、流通服务“三农”情况；分析我县特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”等，调研如何打造具有我县特色的农业品牌。研究提出以特色农产品优势区、现代农业产业园、xxx 牧交错带为抓手，构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系的政策意见。

　 构建农村一二三产业融合发展体系。调研农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、农产品加工转化、物流销售、乡村旅游等，探索提出利用互联网推动各产业深度融合，促进乡村旅游发展的新产业、新业态、新模式。

　 9、非煤矿山企业在实施乡村振兴战略中发挥作用。调研企业如何构建利益联结机制，助力乡村振兴。

　 （四）坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路

　 我县生态环境脆弱。通过对农村生产、生活、生态状况调研，提出我县农村绿色发展的途径，让良好生态成为美丽乡村的底色。

　 10、推动南北两山、滹沱河及其他境内主要河流流域生态修复。调查了解重大生态修复工程推进情况，研究退耕还林还草、山水林田草系统治理、市场化多元化生态补偿、林地和林木资源利用等机制。

　 11、改善农村人居环境。调研我县村庄布局和村庄变迁，优化村庄布局、特色风貌整治情况；调研农村垃圾、污水、改厕现状；调研农业环境承载能力、农业投入品使用和农业废弃物资源化利用情况，提出农业面源污染治理的对策措施。调研美丽宜居乡村创建情况，提

　出建设生态宜居美丽乡村的意见。研究提出推进农村人居环境三年集中整治目标和措施。

　 12、提升耕地综合生产能力。摸清全县高标准农田、盐碱地、沙化地、陡坡地、未充分利用耕地等质量现状，提出高标准农田建设推进措施，以及退耕还林还草、未充分利用耕地综合利用的政策。

　 （五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路

　 我县农耕文明历史悠久，乡土文化厚重多元。通过调研，深入挖据优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用有机结合起来，用文化提振精神，凝聚人心。

　 13、推进农村精神文明建设，提高乡村社会文明程度。对农村精神文明建设情况进行调研，深入剖析社会变革对农民意识形态的影响，针对攀比风、婚丧大操大办、铺张浪费、封建迷信等不良现象，提出进一步弘扬和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗、树立文明乡风的对策建议。

　 14、传承发展优秀乡土文化。调研古镇、古村落、古建筑、农业遗迹等物质文化遗产，民间艺术、手工技艺、民俗风情等非物质文化遗产保护传承情况，研究提出保护传承和开发利用的对策建议。

　 15、体育文化旅游融合发展新模式。调研“体育+文化+旅游”融合发展。

　 （六）创新乡村治理体系，走乡村善治之路

　 通过调研，了解掌握我县乡村治理状况，找准对策，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

　16、创新乡村治理体系。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理机制和健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展调研，提出我县乡村治理体系和治理能力现代化对策措施。

　 17、加强“三基建设”。调查掌握农村“三基”建设情况，提出进一步加强农村基层组织、基础工作、基本能力的意见。

　 （七）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路

　 18、打赢脱贫攻坚战。围绕我县脱贫攻坚政策支持、产业发展，按照市委“三个 XXX”乡村质量提升行动（即在数量上做减法，到20XX 年整村搬迁 XXX 个行政村；在质量上做加法，到 20XX 年整治建筑特色风貌 XXX 个行政村；在脱贫成色上做乘法，今后两年每年整村出列 XXX 个行政村）部署，对我县贫困乡村生产生活条件和基础设施建设等方面进行调研，制定提高脱贫成色和质量的总体思路和具体措施，进一步实现精准脱贫，提升贫困乡村村容村貌和产业水平，提升贫困人口生活质量，提升群众满意度。

　 （八）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障

　 实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。如何健全投入保障制度，研究创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

　 19、建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度。确保财政投入持续增长，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡

　村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金引导作用，挑动金融和社会资本更多投向乡村振兴，建立农业投融资公司、担保公司。

　 20、拓宽资金筹集渠道。提出调整土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例的意见；改进耕地占补平衡管理办法；将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

　 21、提高金融服务水平。健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见。明确人行、农行、信用社、邮储行等在乡村振兴中的职责定位，制定金融机构考核评估办法。

　 （九）加强党对“三农”工作的领导

　 通过调研，完善党管农村工作的体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

　 22、党对农村工作领导体制机制。调研我县各级党委农村工作领导体制机制情况，提出强化党领导“三农”工作领导体制和推进乡村振兴的工作机制、考核办法，把党管农村工作落到实处。

　 23、开展乡村振兴基层干部培训。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，整合培训资源创新培训方式，提出乡村振兴基层干部培训工作意见。

　 24、加强党对农村工作领导。从理论上探索，提出党加强领导乡村振兴的工作意见。

　 三、具体要求

　 （一）领导领题调研。县四大班子领导按照调研分组安排，围绕

　课题领题调研；调研组工作人员由领题调研组组长从牵头单位、配合单位根据工作需要自行抽调。

　 县人大、县政协要充分发挥职能，分别自选 3 个课题，组织内设专门委员会成员和人大代表、政协委员组成 3 个调研组开展调研活动；根据调研课题分别形成 3 个专题调研报告，为我县实施乡村振兴战略提供有价值的建议意见和决策参考。

　 县直有关单位要根据工作职能，一把手亲自担任课题负责人开展调研；牵头单位一个课题要有一名单位领导配合调研工作，配合单位一个课题要抽调一名专业干部参与调研。

　 各乡镇要按照县里调研内容，从本乡镇实际情况出发，体现本地特点，突出工作创新，选择其中一个或多个课题开展调研。

　 调研要按照实施乡村振兴战略的总要求，紧密结合我县实际，围绕重点、亮点、试点工作，比如：铁矿产业构筑利益联结机制助力脱贫攻坚、黄酒产业集聚发展、专业合作社带动农民致富、打造特色农业品牌、景点景区开发、闲置凋敝宅基地整治盘活利用等方面，深入挖掘可供决策参考的经验和做法，提出有见地、有深度的思路和举措。

　 （二）注重点面结合。要按照习近平总书记在 XX 扶贫调研报告上的批示要求，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，点面结合，解剖麻雀，切实把情况搞透、把问题搞清、把思路搞准、把举措搞实。

　 （三）形成高质量调研报告。XX 个调研组、XX 个乡镇要形成调研专题报告，报告要有内容、有分析、有观点、有意见，不能泛泛而

　谈，不穿靴戴帽，对标对表，提出有针对性、指导性、操作性的政策建议和工作措施。

　 参与调研活动人员可以单独就某一课题形成调研报告，提出建议意见。

　篇二：最新乡镇实施乡村振兴战略行动方案

　 为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平...

篇三：XX县文化和旅游局乡村振兴重点工作实施方案

　一、指导思想 全面落实中央和省、市、县委农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、多风文明、治理有效、生活富裕总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，筛查确定一批经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的“十四五”省定、市定和县定乡村振兴重点帮扶村（以下统称重点村），着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为建设富裕文明美丽现代化 XX 作出新贡献。

　二、目标任务 持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，全面推动补短板、强弱顼、夯基础、缩差距、促发展工作，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，稳步推进乡村振兴。至 2025 年过渡期结束,重点村脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，

　经济活力和发展后劲明显增强。

　1.村级产业要提质增效。产业质量效益和竞争力进一歩提高，推进一二三产业融合发展，所有重点村均建立 1 个以上特色产业，年集体经济收入增幅高于当地平均水平，农民收入增速高于全县平均水平。

　2.基础设施要提档升级。农村生产生活生态空间布局进一步优化，美丽宜居乡村建设扎实推进，努力实现农村道路、城乡供水、燃气供应、数字宽帯网络、物流快递进乡入村。

　3.人居环境要整洁宜居。力争重点村农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理，因地制宜推进农村生活污水治理。

　4.城乡基本公共服务均等化水平要明显提高。保留并办好必要的乡村小规模学校,继续改善办学条件。全面推进健康乡村建设,提升村卫生室设施设备条件和健康管理水平。完善农村养老服务体系，建立健全农村留守老人、儿童关爱服务制度。加强村级综合便民服务平台建设，全面提升村级整体服务水平。

　5.乡村治理水平要改进提升。加快构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，积极开展“三讲一评颂党恩”活动，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

　三、政策举措 1.加强产业发展支持。充分发挥各级财政衔接推进乡村

　振兴资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入，逐年提高帮扶资金中产业发展资金占比。推动相关转移支付倾斜支持重点村用于产业发展。支持重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地，推进小农户与大市场有效对接。加大冷链物流节点向重点村倾斜布局。引导重点村群众积极参与产业长期发展,有效壮大集体经济。（责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县发改委、县林业局、县供销合作社，各乡镇党委、人民政府）

　2.加强资金投入支持。加大对重点村财政衔接推进乡村振兴补助资金的支持力度，统筹农业农村、水利等涉农资金，优先支持重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。“十四五”期间，确保每年投入“十四五”省定重点村衔接资金不少于 100 万元，每年投入“十四五”市定和县定重点村衔接资金不少于 50 万元。加强各类项目资金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提髙使用效率和效益。（责任单位:县乡村振兴局、县农业农村局、县水利局、县财政局）

　3.加强项目布局支持。推进资金项目向重点村倾斜安排，

　促进公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，集中行业部门政策，着力解决重点村产业发展、就业扶持、生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，全面补齐基础设施、公共服务、发展环境、生态建设的短板弱项。（责任单位：县发改委、县交通运输局、县水利局、县教体局、县民政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县林业局、县文广新旅局、县生态环境局、县医保局、县财政局，各乡镇党委、人民政府）

　4.加强金融保险支持。加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，发挥信贷政策助推作用，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励脱贫地区开发特色产业险种，推广发展价格保险、产量保险、“保险+期货”等新险种，扩大涉农保险保障范围，提升重点村保险服务质量，发挥“防贫保”“农房保”等保险作用，推动保险资金支持重点村乡村振兴。（责任単位：XX 银保监分局 XX 监管组、人民银行 XX 县支行、县乡村振兴局，各乡镇党委、人民政府）

　5.加强土地政策支持。新增建设用地指标优先保障重点

　村乡村振兴需要，土地增减挂钩节余指标省域内调剂收益优先用于重点村。调整优化重点村村庄用地布局，有效利用零星分散的存景建设用地用于支持新产业新业态和返乡下村创业。（责任单位:县自然资源局、县财政局，各乡镇党委、人民政府）

　6.加强各方力量支持。加强重点村定点帮扶，落实定点帮扶工作责任，向重点村选派驻村第一书记和工作队员，加大资金、项目、技术、人才等方面的帮扶。建立健全社会帮扶机制，组织民营企业开展“百企兴百村”行动。大力动员和引导社会力量、乡贤成功人士积极参与重点村乡村建设，为家乡建设“五美”乡村贡献力量。（责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县委统战部、县工商联,各乡镇党委、人民政府）

　四、工作重点 1.科学编制村庄规划。本着尊重群众意愿、立足现有基础、适当超前的原则，坚持人与环境和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，在完成县级国土空间规划编制的基础上，明确村庄布局，衔接产业发展规划、生态环保规划，并根据村庄发展实际情况，科学分类，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制。力争 2021 年完成全县重点村村庄规划编制任务。保留乡村特色风貌，不搞千篇一律，不搞大拆大建,保护传统村落、历史文化名村、红色名村，

　打造具有 XX 特色的秀美乡村。（责任单位:县自然资源局、县乡村振兴局、县农业农村局、县文广新旅局，各乡镇党委、人民政府）

　2.发展壮大乡村特色产业。依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，培育知名特色品牌，尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。强化产业发展后续帮扶及政策支持，着力实施特色种养业提升行动，大力培育“一村一品”，打造脱贫地区乡村产业发展新高地。推进一二三产业融合发展，畅通农产品流通产业链，围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务，枳极推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城，扩大特色农产品上行。至 2025 年，重点村有 1 个以上特色产业，有条件的村建成一个电商快递综合站。（责任单位：县农业农村局、县林业局、县工信局、县发改委、县商务局、县文广新旅局、县电信公司、县供销合作社、县邮政公司、县工商联，各乡镇党委、人民政府）

　3.加快推进基础设施建设。继续加大对基础设施建设的支持力度，大力实施乡村道路畅通工程、供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程。改造升级村庄道路，大力推进“四好农村路”高质量发展，加强资源路、

　产业路、旅游路和村内主干道建设，推进公路项目更多向进村入户倾斜。切实保障农村供水安全，推进城乡供水一体化建设，加快提髙农村自来水普及率，到 2025 年，重点村自来水普及率达到 90%，确保饮水水质达到国家规定标准。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，有效改善河流生态和生产生活环境。实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电网保障服务水平，推进燃气下乡入村，有序推动农村能源消费向多元化、淸沽化、低碳化转型。实施数字乡村建设发展工程，大力发展智慧农业和建设数字乡村，深化农村宽带网络覆盖，加快 5G、千兆光网、移动物联网向有条件、有需求的农村及偏远地区延伸，实现“双千兆”网络覆盖 80%以上行政村。加快建设乡村物流体系，完善流通骨干网络，健全乡村双向物流配送体系，改造提升农村寄递物流基础设施，到 2025 年，有需求的重点村建有一个快递服务网点。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。（责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县文广新旅局、县委宣传部、县电信公司、县供销合作社、县邮政公司、人民银行 XX 县支行、县供电公司，各乡镇党委、人民政府）

　4.扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命,2021 年完成现有户厕问题摸排，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争 2021 年

　底前全部完成整改；因技术模式不适宜等导致的冋题厕所，明确时间表和线路图，逐步整改。加强无厕户、旱厕户改造提升，到 2025 年，重点村农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜梯次推进农村生活污水治理。全面提升生活垃圾处理水平，巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，到 2025 年，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。全面提升村容村貌，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现“四精”要求，大力开展村庄整治建设，整治公共空间和庭院环境，完善村庄水电路等基础设施，加强环境日常管护，到 2025 年，基本完成宜居不迁并村庄整治建设和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美丽宜居村庄、美丽庭院。深入推进村庄清洁和绿化行动，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，为乡村全面振兴夯实环境基础。全面落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，确保每个重点村长效管护工作有专项经费、专业队伍、专门制度，建设并有效运行集“投诉、反馈、整改、监督、便捷”为一体的“万村码上通”5G+长效管护平台，推动基层干部群众积极参与村庄环境管护监督，到 2025 年，所有重点村全部纳入平台监管。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局、县住建局、县卫健委，各乡镇党委、人民政府）

　5.着力提高公共服务质量。提高农村教育质量，优化农村义务教育学校网点布局，保留并办好必要的乡村小规模学校，实施学前教育质量提升计划，到 2025 年基本普及农村学前教育。实施定向培养乡村教师计划，培养“一专多能”农村小学教师。全面推进健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，推动社会救助制度城乡统筹。加强对农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人以及困境儿童的关爱服务。深化“党建+农村养老服务”,建立健全县乡村衔接的三级农村养老服务网络，强化农村特困人员供养服务设施建设管理，推进农村互助养老服务可持续运营发展。提升改造农村公益性殡葬设施。提髙村级综合服务能力，加强村级综合服务设施建设，建立集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台，积极拓展和有效提升综合服务中心功能及信息化水平，大力开展便民服务、农业服务、医疗服务、党建服务等公共社会服务。（责任单位:县教体局、县民政局、县卫健委、县医保局、县农业农村局、县文广新旅局、县妇联、县残联，各乡镇党委、人民政府）

　6.努力构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。以基层党建标准化规

　范化信息化建设为主抓手，加强重点村党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，提升基层党组织政治功能和组织力。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”，发挥村民监督作用。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网络化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。（责任单位:县委农办、县农业农村局、县委宣传部、县乡村振兴局、县委组织部、县委政法委、县公安局、县民政局、县司法局、县应急管理局、县气象局，各乡镇党委、人民政府）

　7.切实强化新时代精神文明建设。以新时代文明实践中心（站、所）为阵地，弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，推行善行义举爱心积分制和志愿服务激励机制，开展文明村镇、文明家庭、身边好人评比选树活动，选树一批文明村镇和星级文明信用户。大力弘扬优良传统礼俗，常态长效抓好殡葬改革，深入推进婚丧领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。整治偷盗、赌博等不良风气，推动形

　成文明乡风、良好家风、淳朴民风。采取地方戏剧排演、送戏下乡、电影下乡、腰鼓舞蹈队等多种方式丰富村民业...