局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案9篇
来源：公文范文 发布时间：2022-08-28 20:30:02 点击：
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篇一：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
机关“排查廉政风险、健全防控机制”工作方案 公安机关“排查廉政风险、健全防控机制”工作方案 为积极有效预防 和 和减少民警违法违纪， 不 不断完善全市公安机关 惩 惩防体系建设，根据上 级 级机关统一部署，结合 开 开展“大学习、大讨论 ” ”活动，在全市公安机 关 关组织开展“排查廉政 风风险、健全防控机制” 专 专项工作，具体工作方 案 案如下：一、指导思 想 想 全市公安机关要学 习 习实践科学发展观，继 续 续解放思想，举全警之 力 力，把开展“排查廉政 风 风险、健全防控机制” 工 工作作为全面推进惩防 体 体系制度建设的切入点 ， ，作为深入开展创“四 无 无”活动、争创廉洁警 队 队的突破口和重要载体 ， ，积极稳妥地推进，扎 实 实有效地工作，促进广 大 大民警规范执法、廉洁 执执法，树立新时期公安 机 机关和公安民警的新形 象 象，在全市公安机关形 成 成“人人想干事、干成 事 事、不出事”的良好氛 围 围和有效机制，推动公 安 安工作科学发展、创新 发 发展、和谐发展。
二 、 、目的意义
“排查 廉 廉政风险、健全防控机 制 制”是以保持党员干部 廉 廉洁勤政为目的，融教 育 育、制度和监督于一体 ， ，廉政建设和作风效能 建 建设有机结合的工作运 行 行机制。公安机关不同 于 于一般行政机关，是国 家 家的刑事司法和行政执 法 法力量，尤其是在执法 工 工作中有着一定的自由 裁 裁量空间，在行使过程 中 中必然存在一定的廉政 风 风险，一旦形成廉政风 险 险不能有效防范，势必 产 产
生不良后果，甚至危 害 害国家安全、损害人民 群 群众切身利益，因此公 安 安监督工作不同于一般 意 意义上的监督工作，更 有 有着特殊的规定和要求 。
。在公安机关通过每位 民 民警、每个岗位查找廉 政 政风险点，制订相应防 范 范措施，规范和制约权 力 力，建立健全融教育、 制 制度、监督于一体的有 效 效防控廉政风险机制， 将 将预防关口前移，可以 最 最大限度地降低廉政风 险 险，提高反腐倡廉制度 的 的科学性、严密性和针 对 对性，使制度内化为广 大 大民警的自觉行动，永 葆 葆清正廉洁的政治本色 。
。
三、基本原则 开 展 展“排查廉政风险、健 全 全防控机制”工作，要 坚 坚持从严治党、强化监 督 督的原则，坚持立足教 育 育、着眼防范的原则， 坚坚持以人为本、保护挽 救 救的原则，坚持实事求 是 是、有错必纠的原则。
四、实施步骤 第一个 步 步骤：全面排查廉政风 险 险 1．深入开展宣传 发 发动。市局结合实际， 制 制定工作方案，并召开 专 专门会议进行动员部署 。
。各单位也要结合本单 位 位队伍建设和业务工作 实 实际，制定实施计划， 明 明确工作措施，落实工 作 作责任，确保此项工作 扎 扎实开展。在此基础上 ， ，各单位要采取专题学 习 习、重点辅导、交流研 讨 讨等方式，组织全体民 警 警深入学习并深刻领会 党 党的十七大精神和胡锦 涛 涛总书记在十七届中央 纪 纪委二次全会上的重要 讲 讲话精神，学习领会国 务 务院
第一次廉政工作会 议 议和全国公安机关反腐 倡 倡廉建设会议精神，以 党 党的十七大精神为统领 ， ，充分认识公安机关开 展 展反腐倡廉建设的重要 性 性、必要性和紧迫性。
同 同时，要认真组织学习 领 领会苏州市纪委、市委 政 政法委排查廉政风险工 作 作会议精神，广泛宣传 廉 廉政风险防控机制的目 的 的和意义，明确排查防 控控廉政风险的具体要求 ， ，教育广大民警充分认 识 识开展排查防控廉政风 险 险工作，是贯彻落实党 的 的十七大精神、深入推 进 进公安机关惩防体系制 度 度建设和廉洁警队建设 的 的重要举措，是公安机 关 关肩负和完成重大政治 和 和社会责任的必然要求 ， ，目的是预防和控制民 警 警不犯或少犯错误、减 少 少失误，防微杜渐，从 政政治上真正起到关心和 保 保护广大民警的作用， 从 从而提高广大民警的思 想 想认识，让民警人人参 与 与，树立风险理念，筑 牢 牢思想防线。各单位工 作 作计划在 6 月 15 日前 报 报送市局纪委。
2． 全 全面排查廉政风险。要 结 结合各自岗位职责特点 ， ，围绕权力运行关键环 节 节，深入排查影响权力 正 正确行使的廉政风险事 项 项，重点围绕工作态度 认 认真查找思想道德风险 ， ，围绕部门管理认真查 找 找制度机制风险，围绕 工 工作岗位认真查找权力 职职责风险。要集中一段 时 时间，通过自己找、群 众 众帮、领导提、组织审 等 等途径，将风险点找准 找 找全。排查工作分两个 层 层次：
一是个人。民 警 警个人要对照自身岗位 职 职权，结合以往履职及 制 制度执行的实际情况， 从 从工作态度、岗位职责 等 等方面认真排查可能发 生 生的各类风险，填写《 个 个人廉政风险查找和防 范
范承诺表》，在单位办 公 公场所醒目处公示。经 公 公示征询意见和所在单 位 位领导班子审核确认后 ， ，填写《个人廉政风险 查 查找“回头看”和防范 承 承诺表》再予公示。一 般 般民警由所在单位主持 工 工作负责人审核，主持 工 工作负责人由分管局领 导 导审核。今后，民警个 人 人履行防范承诺情况纳 入 入年终公务员考核和个 人人述职述廉内容。
二 是 是单位。各单位要对照 主 主要职责，特别是核准 后 后的权力、权限，认真 排 排查管理和相关制度执 行 行中潜在的廉政风险， 填填写《单位廉政风险查 找 找和防范承诺表》，在 本 本单位办公场所醒目处 公 公示。在公示的基础上 ， ，要召开廉政风险分析 会 会议进一步广泛征询意 见 见，并填写《单位廉政 风 风险查找“回头看”和 防 防范承诺表》再予公示 。
。今后，单位履行防范 措 措施情况纳入年终对各 单 单位考核和领导班子述 职 职述廉内容。
排查廉 政 政风险可以从以下几个 方 方面入手：一是围绕岗 位 位职责特点和权力运行 过 过程；二是围绕业务工 作 作各类数据分析比对； 三 三是围绕日常办理群众 投 投诉和检查考核中发现 的 的问题；四是围绕一些 民 民警违法违纪典型案例 。
。在排查工作中，每次 公 公示时间不少于 5 天。
各 各单位《单位廉政风险 查 查找“回头看”和防范 承 承诺表》在 7 月 15 日 前 前报市局纪委。
第二 个 个步骤：积极防范廉政 风 风险 在排查廉政风险 的 的基础上，要从监督、 制 制度入手，着眼长远， 夯 夯实基础，积极防范廉 政 政风险。
1．强化监 督 督检查。要坚持深化内 外 外监督机制建设，不断 拓 拓展监督的渠道，增强 监 监督的合力和实效。各 单 单位要结合半年度总结 考 考评，组织召开一次社 会 会各界人士座谈会，主 动 动汇报工作，广泛深入 地 地听取社会各界对公安 工 工作和队伍建设的意见 和 和建议，及时增加风险 内 内容，修订防控措施， 改 改进工作作风，提高执 法 法和服务能力。要进一 步 步完善内部检查考核制 度 度，加大对民警履行防 范 范承诺、执行各项规章 制 制度的日常监督力度， 严 严格考核奖惩，强化责 任 任落实。要加强兼职纪 检 检员、督察员、信访员 队 队伍建设，制定和实施 相 相关工作规范，进一步 明 明确工作职责，加强教 育 育培训，畅通沟通渠道 ， ，形成内部监督合力。
纪 纪检督察要对各单位落 实 实廉政风险防范措施情 况 况开展经常性检查督察 ， ，积极防控各类廉政风 险 险。
2．完善制度建 设 设。廉政风险发生在业 务 务环节，源于管理上漏 洞 洞。必须通过完善制度 ， ，强化业务监控，加以 防 防范和解决。各单位要 针 针对排查出来的廉政风 险 险，建立和完善相关管 理 理制度，积极从源头上 预 预防违法违纪问题的发 生 生。一方面，要对每个 岗 岗位的业务工作制订相 关 关工作规范，明确工作 流 流程，确保权力正确运 行 行；另一方面，要建立 相 相应的监督机制，加强 日 日常检查督促，严格奖 惩 惩考核，确保各项管理 制 制度落到实处。市局各 职 职能部门要对市局原有 的 的管理制度进行一次梳 理理，对不能适应现实需 要 要的要进行修订和完善 ， ，对管理上存在的盲区 和 和漏洞，要及时制订落 实 实相关措施加以规范， 形 形成
一套完备的制度体 系 系。
第三个步骤：有 效 效控制廉政风险 要在 排 排查风险点的基础上， 按 按照权力分解制衡理论 ， ，引入并实践标准化管 理 理理念，加大技术反腐 力 力度，充分运用现代信 息 息技术手段，不断强化 对 对权力运行的实时监督 和 和过程控制。
1．建 立 立廉政风险防控模式。
一 一是加强对权力运行的 监 监督制约。市局清理的 职 职权目录和流程图已放 在 在市局督察队网页“工 作 作制度”栏目内，请各 单 单位结合各自的职能特 点 点，在工作中抓好贯彻 执 执行。各单位要加强对 权 权力运行的监督，特别 是 是要加强对可能发生人 为 为干预行为和运用自由 裁 裁量权的环节的监督， 严 严格审核把关，确保权 力 力运行符合法定程序要 求求。二是积极导入质量 管 管理体系标准。要围绕 权 权力运行流程，建立健 全 全各类基础台帐资料， 使 使权力行使处处留下痕 迹 迹，做到凡事有人负责 、 、有章可循、有据可查 、 、有人监督。
2．建 立 立廉政风险信息分析机 制 制。各单位要针对各岗 位 位职能特点，定期对搜 集 集的主要数据进行对比 分 分析，判定廉政风险有 无 无实际发生，从而及早 控 控制和化解各类风险。
要 要继续落实《苏州市公 安 安机关民警队伍苗头性 倾 倾向性问题分析研判工 作 作制度》，按照月分析 、 、季研判、半年度联席 会 会议的要求，定期分析 廉 廉政风险，提出针对性 防 防控措施，不让民警苗 头 头性倾向性问题演变为 违 违纪问题。
3．严格 落 落实“诫勉”、“函询 ” ”、“问责”制度。要 在 在定期分析廉政风险的 同 同时，全面落实“诫勉 ” ”、“函询”、“问责 ” ”等制度规定，该诫勉 提 提醒的要及时诫勉提醒 ， ，该函询讲清问题的要 及 及时函询讲清问题，该 追 追究责任的要及时追究 责 责任，使个别民警在发 生 生轻微违纪时就有人抓 、 、有人管，做到“没有 问 问题早防范，有了问题 早 早发现，一般问题早纠 正 正，严重问题早查处” ， ，有效防控廉政风险。
第四个步骤：组织检查 验 验收 纪检督察部门要 经 经常性深入各基层单位 进 进行检查督促指导，推 动 动排查廉政风险工作扎 实 实开展。活动结束后， 纪 纪检、政工部门要抽调 专 专门力量对各单位开展 工 工作情况组织检查验收 ， ，对搞走过场、被动应 付 付的，要责令相关单位 重 重新翻工补课，并严肃 追 追究相关领导责任，同 时 时要积极做好迎接上级 部部门检查验收的各项准 备 备工作。
五、工作要 求 求 1．统一思想认识 。
。各级领导干部要从贯 彻 彻党的十七大精神，践 行 行科学发展观的高度， 充 充分认识“排查廉政风 险 险、健全防控机制”的 重 重要性，坚持把思想政 治 治工作贯穿于排查防控 廉 廉政风险的始终，领导 要 要为民警作表率，机关 要 要为基层作表率，各级 领 领导和广大机关民警要 带 带头参加学习教育活动 ， ，带头查找廉政风险， 带 带头制定和落实防范措 施 施，积极推进全局廉政 风 风险防控机制的构建工 作 作。
2．落实工作责 任 任。开展“排查廉政风 险 险、健全防控机制”工 作 作是一项重要的政治任 务 务，要列入各单位的党 风 风廉政建设责任制考核 。
。各单位主要领导是第 一 一责任人，对本单位开 展 展“排查廉政风险、健 全 全防控机制”工作负全 面 面责任。纪检、政工部 门 门抓好面上指导、培训 和 和协调工作，要通过组 织 织培训、面对面指导、 帮 帮助总结提高、不定期 督 督促检查等途径，推进 各 各项工作措施的落实。
3．突出工作重点。
为 为了确保“排查廉政风 险 险、健全防控机制”工 作 作有序推进、取得实效 ， ，各单位要在注重个人 、 、单位“全覆盖”的同 时 时，突出重点部门、重 点 点环节和重要岗位，切 实 实把构建防控机制融入 到 到公安业务工作和队伍 管 管理之中，有效防范和 控 控制廉政风险。市局确 定 定交巡警杨舍中队、城 北 北派出所作为示范点， 以 以点带面，促进此项工 作 作全面铺开。
4．注 重 重三个结合。一是要与 “ “大学习大讨论”活动 有 有机结合。当前全国公 安 安机关正在掀起“大学 习 习大讨论”活动的高潮 ， ，全市公安机关要按照 科 科学发展观对公安工作 和 和公安队伍建设提出的 新 新要求，新时期人民群 众 众对公安机关的新期待 ， ，继续解放思想，既要 抓 抓好“排查廉政风险、 健 健全防控机制”的基础 性 性工作，更要着眼长远 ， ，按照“更加注重治本 、 、更加注重预防、更加 注 注重制度建设”的要求 ， ，引入先进管理理念， 结 结合公安工作和队伍建 设 设实际，研究分析新情 况 况、新
问题，探索实践 新 新方法、新途径，学会 运 运用新知识、新载体， 及及时修订、完善制度， 真 真正形成持续改进、不 断 断完善的防控廉政风险 长 长效机制，实现公安工 作 作的科学发展、创新发 展 展、和谐发展。二是要 与 与开展廉洁警队建设、 创 创“四无”活动和全面 推 推进惩防体系制度建设 有 有机结合。开展“排查 廉 廉政风险、健全防控机 制 制”工作与公安机关正 在 在开展的廉洁警队建设 、 、创“四无”活动和全 面 面推进惩防体系制度建 设 设的目标任务是一致的 ， ，而且开展“排查廉政 风 风险、健全防控机制” 工 工作中的“找、防、控 ” ”三个主要环节的内容 与 与廉洁警队建设、创“ 四 四无”活动和惩防体系 制 制度建设的内容也是有 相 相互联系的，因此，各 ...
篇二：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
关于开展廉政风险防控工作的实施方案为进一步强化对权力运行的监督制约，增强全局人员廉洁从政意识，提高廉政风险防控能力，确保 ** 系统廉政风险防控工作及市委巡察组反馈意见落在实处、见到实效，切实推进党风廉政建设，结合工作实际，制定方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的十九大、 十九届中央纪委三次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会和市委四届六次七次全会、市纪委四届四次全会安排部署，要坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持惩防并举、标本兼治的原则。全面、准确查找廉政风险，针对不同岗位特别是重点岗位存在的潜在风险点制定防范措施，真正把权力关进制度的笼子，大幅度提升治理能力和治理水平。（二）基本原则。坚持齐抓共管，由党组（总支、支部）统一领导，主要负责人是第一责任人，领导班子成员承担“一岗双责”，把廉政风险防控工作与中心工作放在同等重要位置安排部署。坚持问题导向，把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点，有针对性地制定防范措施。坚持重点突破，围绕重点领域和权力运行的关键环节，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持系统治理，完善制度机制，科学推进廉政风险防控工作，将治标与治本结合起来，扎牢不能腐的制度笼子。二、主要内容（一）加强风险等级管理1．细化权责清单目录。科学配置权力，实行权责清单目录化管理并予以公示，健全权力制衡机制，推动廉政风险防控有机融入权力运行流程各个环节。根据权责清单，进一步梳理排查廉政风险点，建立涵盖职权名称、运行环节、风险点等级、风险点内容、风险点防范措施、责任人、责任领导的廉政风险点目录。根据权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度，按照一级（高）、二级（中）、三级（低）
3个层次，科学评估和划定廉政风险防控管理等级。将调整更新后的一级（高）风险点相关材料报局机关纪委备案。2. 着力廉政风险拓展。在去年廉政风险查找的基础上，进一步拓展廉政风险查找的广度和深度，根据机关科室（直属单位）职能、岗位职责、业务流程，参照我局及全市发生的历史案例，全面查找个人岗位、科室（单位）的廉政风险点。一是深化个人岗位廉政风险查找。局领导班子成员、机关科室主要负责人、下属单位负责人（领导班子成员）、重点岗位工作人员要根据现行职能调整后的情况，按照“梳理履职用权业务—明确岗位职责—找准风险点—组织审定—公示排查结果”等程序，采取上下与内外排查结合、自查与互查结合、集体讨论研
－3－究等方法，认真查找个人履职中可能存在的廉政风险及表现形式。机关科室及局属各单位主要负责人要带头开展岗位廉政风险的查找，并注重抓好“ 8 小时外”的廉政风险查找。二是深化内设部门廉政风险排查。机关各科室及局属各单位内设从事人、财、物管理，履行行政审批、行政执法等行政权力，以及从事物资采购等重点岗位工作人员，都要认真对照部门职能，查找在行使权力、业务流程、制度机制及履职环境等方面可能存在的廉政风险，并分析和细化廉政风险表现的形式。三是深化单位廉政风险排查。围绕“三重一大”事项及重点敏感部位的权力事项，对照曾经发生的案件或其他地区同行业发生的类似案件，结合群众意见重点查找因教育、制度、监督不到位，管理体制机制方面存在的薄弱环节。同时，将廉政风险的排查向管理服务对象关联延伸。在此基础上，认真研究个人、部门（单位）廉政风险防控措施，填写《个人岗位廉政风险防控登记表》（附件 1）、《部门（机构）岗位廉政风险防控登记表》（附件 2）和《单位权利运行廉政风险及防控措施目录表》 （附件 3），经审阅（签字）后，一并按时交局机关纪委备案（含电子档）。（二）突出重点防控工作3．强化重点岗位防控。局属各单位要认真落实《加强党政“一把手”监督的实施办法（试行相关规定，规范一把手权力运行。加强对领导班子“三重一大”决策的风险防控，严格贯
彻落实 《“三重一大” 事项决策监督办法 （试行）
》" 三重一大”决策必须经过本单位领导班子会议集体讨论决定，党政“一把手”实行末位表态，会议班子成员的发言、表决方式、表决意见以及主要理由、表决结果等情况应如实记录，并形成会议纪要或决议。强化对从事执纪执法、行政审批、工程建设管理、干部人事管理、财务管理等一级（高）风险岗位人员的防控，主要领导要定期对涉及的一级风险点岗位责任人及分管领导进行廉政谈话，筑牢“不想腐”的思想。4．加强行权平台建设。按照《权力运行平台建设使用管理办法（试行）》规定，全面推进依法、规范、公开、廉洁行权，积极推动网上行权，切实杜绝行权事项网下运行、体外循环等现象。完善行权部门即时监督、行权平台管理部门跟踪监督、内部纪检机构执纪监督的三重监督体系，健全通报、函询、约谈、问题线索移送等问责长效机制，及时发现并查处行权过程中出现的违纪违规行为。加强对行权平台运行工作操作人员的相关业务技能培训。（四）坚持公开防控工作5．坚持权力依法公开。认真落实《权力运行信息公开实施办法（试行）》 , 以公开为常态、不公开为例外，强化主动公开意识，接受全方位监督。局属各单位要将廉政风险防控和党务政务公开相结合，对权责清单、权力运行流程图、廉政风险防控图等统一在权力运行公开系统进行公开。将查找的廉政风险
－5－点、制定出的防控措施等以流程图或表格等形式依法进行公开。各级纪检机构 （纪检员）
要适时对廉政风险防控工作进展迟缓、工作薄弱、措施不力的部门（单位）进行问责。（五）实施动态防控工作6．建立动态管控机制。
建立健全廉政风险防控动态管理机制，及时分析廉政风险信息，准确判断风险点位，修正风险管理等级和调整防控措施。（六）完善监督问责机制7．建立预警报警机制。各级纪检机构（纪检员）要密切关注本单位廉政风险点，适时对风险点岗位尤其是一级（高）风险点岗位发出预警卡；对有违纪违法案件发生的部门（单位），所在地纪检机构（纪检员）发出风险报警卡，部门应在两周内对存在问题、整改方向等方面进行书面回复。三、保障措施（一）切实加强组织领导。推进廉政风险防控工作是各级党组织落实主体责任和纪检机构落实监督责任的重要内容。各级党政主要负责同志要高度重视，带头将廉政风险防控要求融入到决策、执行、监督管理全过程；领导班子成员要狠抓落实，自觉抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。各级纪检机构（纪检员）要进一步抓好组织协调和监督检查，重点把关本单位重点岗位、 关键环节风险查找及制定防控措施， , 切实查准查全，防控措施到位，推动廉政风险防控深入开展。
（二）细化落实防控责任。要按照“一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控”要求，明确防控责任。对一级（高）风险点的防控，由单位“一把手”承担主要领导责任，分管领导承担重要领导责任，岗位责任人承担直接责任。一级（高）风险点涉及岗位责任人及分管领导应当定期轮岗交流和调整分工。各单位的权责清单、权力运行流程图、廉政风险点排查表、风险点等级和防控措施，必须经领导班子集体审定并做好痕迹留存。（三）严格工作检查考核。局属各单位要将深化廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败工作部署，作为惩防体系建设检查、全面从严治党主体责任考核，作为领导班子和领导干部述责述廉的重要内容。各级纪检机构（纪检员）要适时对重点领域、重点岗位、关键环节的廉政风险防控工作开展专项督查，推动廉政风险防控工作深入开展。对廉政风险防控工作推进不力、制度措施执行落实不到位，导致重大违纪违法案件发生的，严肃追责问责。
篇三：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
开展廉政风险点排查及防控工作实施方案为深入推进我院全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，拓宽从源头上预防腐败工作领域，强化对权力运行的监督制约，不断增强党员干部和广大教职工廉政风险防控意识，切实提升预防腐败工作实效。按照上级有关文件精神和要求，结合我院实际，现制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十xx 大、中纪委十 xx 届二次全会、省纪委十二届三次全会精神，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，最大限度地降低腐败发生的风险。
二、工作目标 通过开展廉政风险点排查及防控工作，推进反腐倡廉关口前移，切实提高领导干部和广大教职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;明确廉政风险防控工作的主体责任，促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力运行实施有效监督；突出重点、全面覆盖、以点带面，努力形成权责明确、逐级负责、层层落实、预警及时的廉政风险防控管理体系，实现廉政风险防控工作常态化，为学院发展建设提供坚强保障。
三、工作内容 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，围绕权力运行和监督制约，从部门和岗位两个层次，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过风险排查、制定制度、贯彻执行、
检查监督、调整完善等环节，对学院预防腐败工作进行科学化、规范化管理。
四、责任落实 开展廉政风险点排查及防控工作，要坚持学院党委的统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，全院教职工共同参与的工作机制。
学院领导班子成员根据分工，负责分管部门的廉政风险点排查及防控工作，确保各项要求落到实处。学院纪委具体负责廉政风险点排查和防控工作的组织协调，根据廉政风险点排查及防控工作的要求，加强协调、监督检查，确保工作取得实效。教学单位党政负责人和职能教辅部门负责人作为本部门党风廉政建设第一责任人，对本部门的廉政风险点排查及防控工作负总责，要带领和督促本部门的工作人员开展廉政风险自查工作，认真排查，确定本部门的廉政风险点，建立和完善规章制度，制定并落实防控措施，抵御廉政风险。
五、工作步骤 我院廉政风险点排查及防控工作自****年 xx 月启动，到****年 12 月完成第一周期工作。具体包括以下五个阶段：
（一）自查阶段（xx 月 xx 日—xx 月 31 日）
全员参与，排查廉政风险。围绕规范权力运行，通过自己找、同事点、领导提、群众帮等办法，重点查找四类可能存在的风险：一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；二是业务流程风险。重点查找由于运行程序不当或自由载量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险。三是制度设计风险。重点查找由于工作制度缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。四是外部环境风险。重点查找由于行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响，可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。xx 月 31 日前，各部门要将廉政风险点排查统计表（附件 1）盖章并由主管院领导签字
后上报纪委办公室。
（二）督导检查阶段（6 月 1 日—xx 月 20 日）
学院纪委根据各部门的自查情况进行督导检查。依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容，指导各部门将风险等级评定为“高、中、低”三个等级，并实行分级管理、分级负责、责任到人。高等级风险由学院纪委负责管理和监督；中等级风险由学院分管领导负责管理；低等级风险由部门直接负责管理。
（三）制定措施阶段（8 月 1 日—xx 月 28 日）
1.制定部门风险防控措施。各部门围绕业务流程的关键环节，研究制定具体防控措施，完善工作程序；xx 月 28 日前，将《单位（部门）廉政风险排查与防控措施表》（附件 2）盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。
2.制定岗位风险防控措施。由部门负责人提出防控风险的具体措施和办法，xx 月 28 日前，将《岗位廉政风险排查与防控措施表》（附件 3）盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。
（四）监控执行阶段（xx 月 8 日—xx 月 30 日）
1.公示廉政风险。通过校园网 OA 办公系统发布各部门主动公开的不涉及秘密的职权目录、廉政风险点、风险等级、防范措施和权力运行流程图，接受师生监督。
2.加强公开透明。完善党务公开、院务公开、信息公开制度，加大对基建工程、工程审计、招标采购、资产管理、干部选拔、公开招聘、财务管理、招生考试、科研经费管理使用、大型项目和活动经费使用、中大额资金使用、职称评聘、职级晋升、评先评优、各种项目评审申报等事项的公开力度，开展“阳光治校”。
3.实施预警处置。通过监督检查、干部考核、经济责任审计、信访举报、案件查处等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估。对可能引发
腐败的苗头性、倾向性问题，通过向有关部门或岗位个人发出廉政风险预警，及时有效化解风险。
4.强化督查指导。学院纪委要对权力相对集中的重点部门、重点岗位要逐一检查。对检查出的问题、掌握的线索和群众反映比较集中的问题要一查到底，并追究当事人和相关领导的责任。
（五）总结提高阶段（12 月）
各部门要对廉政风险防控工作进行总结，提出今后工作意见和建议，并于****年 12 月 21 日前将书面总结和相关材料上报学院纪委办公室。
六、相关要求 （一）加强领导，落实责任 。廉政风险点排查及防控工作在学院党委统一领导和学院纪委组织协调下实施。学院领导班子成员根据工作分工，对分管部门的廉政风险防控工作具有统筹监管职责，各单位党政主要负责人和职能教辅部门负责人要认真履行第一责任人的职责，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成单位负责人具体抓的工作格局。领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，确定专人开展廉政风险排查防控。
（二）突出重点，建立长效机制。各部门要定期对廉政风险防控工作进行总结，对于已界定的风险点，要建立长效防控措施；同时要不断完善工作流程、健全规章制度，逐步建立廉政风险防控工作的长效机制。
（三）扎实认真，务求实效。廉政风险防控工作是源头预防腐败的一项重要举措，学院纪委办公室将不定期进行督办检查。各部门要高度重视，充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性，牢固树立廉政风险意识，按照规定时间和要求完成各项任务。此项工作结束后，要不断改进、完善，努力做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效，同时要勇于创新，积极探索预防腐败工作的新举措。
关于廉政风险防控工作实施方案
各科室、社区、党小组：
近期，自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》（宁纪发〔20xx〕15 号），对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求，为做好我院廉政风险防控工作，现特制定实施方案如下：
一、指导思想 各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感和主动性，以学习贯彻《指导意见》为契机，进一步加强廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
二、具体措施 （一）抓好廉政风险防控工作“三结合” 1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合 对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范。
2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合 针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过行风建设和行风政风民主评议，全面收集廉政风险信息，制定有效措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。
3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合
深入推进党务公开、政务公开，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。要明确公开内容，如：公开医院工作人员的岗位职责；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺；收费依据、项目、标准。
（二）扩大廉政风险防控工作覆盖面 要积极、有针对性的查找廉政风险点，制定防控管理措施，使廉政风险防控工作覆盖方方面面，在我院形成自觉预防腐败的良好风气。
三、工作要求 各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合，纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈，努力营造“风清气正”的发展环境，把“三好一满意”活动落到实处，切实见成效。
篇四：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
进一步开展廉政风险防控工作的 实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神，从源头上防治腐败现象发生，防控和化解机关内部廉政监管风险点，提高防控岗位廉政风险和监管风险的能力，进一步落实全面从严治党各项要求，现结合我县实际制定以下工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险点防控为基础，构建权责清晰、
流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险点防控机制，不断深化机关作风纪律建设，切实增强党员干部的大局意识、责任意识、进取意识和担当精神，努力实现机关作风显著提高、发展环境显著改善、群众满意度显著提升，为新时代新安发展再创新辉煌保驾护航。
二、工作目标 （一）建立廉政风险点防范机制。通过全面查找各岗位、各环节权力运行中存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、逐级负责、责任到人到岗的要求，制定有针对性的廉政风险防范措施。
（二）建立廉政风险点监控机制。加大监督检查力度，创新监督方式和手段，推进权力依法运行、公开透明、廉洁高效。
（三）建立廉政风险点处置机制。充分运用监督执纪“四种形态”的第一种、第二种形态，及时采取廉政约谈、诫勉谈话、责令纠错等措施，对苗头性、倾向性问题做好预警工作，化解廉政风险。发现问题，及时向党组织报告，按照处理权限，严肃追究相关人员责任。
三、工作内容 此次工作对象为全县各机关事业单位班子成员、二级机构负责人及在岗职工。主要工作内容为防控 5 种风险、建立 3 条防线和实现 3 个统一。
（一）防控五种风险
1. 思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散等。
2. 岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：不履行“一岗双责”或履行不到位，致使单位、科室或本人及所属人员发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或自由放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等。
3.
业务流程风险。指由于工作程序和个人自由裁量空间过大，造成权力失控和行为失范而导致的廉政风险。主要表现在：在行使行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权、监督检查权等过程中乱作为、慢作为，吃、拿、卡、要、报；在行使行政审批事项中，违背工作程序，人为干预或运用自由裁量权为个人谋取私利等。
4. 制度机制风险。指单位或单位内设科室因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制定或完善相关制度，致使管理过程中存在漏洞和薄弱环节；对已有制
度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按制度办事，致使权力没有按要求规范公开公正运行。
5. 外部环境风险。指因行业陋习及“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人产生不利影响可能导致的廉政风险。主要表现在：在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理服务对象的宴请，过节收受礼品、礼金、有价证券，借婚丧嫁娶等事宜收受管理对象的财物等违反中央八项规定精神问题。
（二）设置三道防线
1. 设置前期预警防线。一是开展廉政教育。根据排查出来的风险点，有针对性地开展思想道德、职业道德、社会公德和法律法规等方面的教育。二是加强廉政建设。对本单位现有规章制度进行梳理，针对行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节，规范操作程序，建立健全相关规章制度和风险防控预警机制、纠错机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险点防控机制。三是实行廉政承诺。根据风险点的表现形式及其危害性，由个人进行廉政承诺，填写廉政承诺书，经单位审核后，同风险点排查情况一起进行公示，并在本单位备案。
2. 设置中期监督防线。一是群众监督。通过设立廉政风险举报信箱、公开举报电话等形式，将廉政风险点防控管理工作置于广大干部群众监督之下，提高透明度，扩大参与面。二是定期
自查。各单位要把查找薄弱环节及完善防控措施贯穿于日常工作的全过程，对新查找的薄弱环节随时补充为廉政风险点，对成熟完善的防控措施及时以制度的形式固定下来，形成长效机制。
3. 设置后期处置防线。针对中期监控发现的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的问题，要进行警示提醒、诫勉纠错、责令整改、及时纠正，防止和避免发展成违纪违法行为和腐败问题。
（三）
实 现 三个统一
1. 统一绘制职责流程图。各单位按照层级管理体系，绘制廉政风险点防控管理网络图，将本单位重点工作、重点科室、重点人员的分布情况以图表形式进行展示。
2. 统一建立廉政风险清单。各单位通过梳理岗位职责、规范工作流程，将本单位领导班子成员、确定的重点科室和重点风险岗位人员进行分类登记。
3. 统一设置廉政警示牌。各单位在单位科室及个人岗位设置警示牌，明示科室职责及个人岗位的风险等级，提出廉政勤政的要求，强化廉政警示教育。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段 （3 月 19 日至 3 月 31 日）
各单位要及时召开会议，学习传达县纪委监察委关于开展廉
政风险点防控工作的意见，成立机构，明确职责、落实分工；要结合单位自身实际，制定出具有操作性、规范性、体现本单位特点的廉政风险点防控管理方案，并于 3 月 29 日前报纪委监察委党风政风监督室备案。同时通过开展主题教育活动、举办专题讲座、参观教育基地等形式，在县层层开展廉政风险点防控教育，使全县党员干部明确开展廉政风险点防控工作的重要性、掌握方法步骤、了解工作要求，积极主动地参与到此项工作中来。
（二）排查廉政风险点阶段（4 月 1 日—4 月 15 日）
1. 梳理岗位职责。各单位要梳理本单位所承担工作内容，明晰权力运行和完成岗位任务的工作流程，对工作流程中涉及到的领导干部和各级人员，进一步明晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的相关环节，明确各岗位的具体权力责任。各单位要对梳理和规范好的内容编制职权目录，制定权利运行流程图，做到职权法定、职责明晰、运行规范。
2. 排查廉政风险。按照全员参与的要求，遵循岗位自查、科室自查、单位自查的工作程序，从管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，按风险发生概率或危害损失程度，由本岗位人员提出风险等级的初步意见，经科室或单位党组织严格审核把关后，确定各岗位廉政风险点等级，对查找的风险点进行登记汇总。具体查找三个层面的风险：一是查找普通职工岗位风险点。组织单位职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、互相查、领导点、组织评、集体定等形式，认真分析
并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报单位党组织审核。二是查找中层负责人岗位风险点。各单位内设科室、单位所辖二级机构负责人要针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚、行政管理等重要岗位，对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，报所在党组织审核。三是查找领导岗位风险点。结合行业特点和单位实际，认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的出台、执行和监督考核以及单位主要负责人行使职权的廉政风险点，经单位党组织集体讨论和审核后，报本单位所在县纪委派驻纪检组备案。
3. 划分风险等级。围绕查找确定的廉政风险点，确定廉政风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为，容易滋生和产生腐败可能性，确定高中低三级风险等级。具体分类如下：
高危风险：因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法或犯罪行为的。单位领导班子正职岗位，从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，与群众利益息息相关的权力比较集中、具有行政审批权、执法权、监督权等，且直接面向社会和群众服务的岗位、科室和单位。
中等风险：因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪、违规行为的。具有一般管理、服务等职能的岗位、科室和单位。
一般风险：因利益关系，不作为或乱作为，导致轻微违规或虽未违规但对单位形象造成不良影响的。
各单位领导班子成员岗位风险等级的划分，按照其所分管岗位的风险等级采取就高不就低的办法确定。
4. 确定风险等级。廉政风险点等级首先由各单位做出初步评估，并通过干部职工评议、公示等形式，广泛征求干部群众意见。确定后，填写《廉政风险排查和自我防控承诺表》，单位班子成员的风险等级评定结果和承诺表报县纪委派驻纪检组备案。
（三）制定防控措施阶段。各单位要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定具体防控措施。岗位个人要围绕排查出的风险点和确定的风险等级，有针对性的提出具体防控措施。一是针对普通岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控控制风险的具体措施和办法，报所在单位备案。二是单位中层岗位风险，由科室负责人围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开，并报所在单位和县纪委派驻纪检组备案。三是针对单位班子成员岗位风险，各单位要认真研究分析存在的共性问题，并结合业务
工作和自身实际，进一步健全完善风险点防控的相关规章制度，明确风险点防控任务要求和工作标准，形成廉政风险点防控管理的有效运行机制，并报县纪委派驻纪检组备案。
（四）自查修正阶段（）。各单位通过自己查、同事提、领导点、群众评等形式，把风险点找全、找准、找到位，并围绕风险查找、风险等级评定、预防措施执行等内容形成自查报告，以书面形式报县纪委各派驻纪检组。各单位要根据自查情况，针对存在的问题，对廉政风险点防控工作的各项内容进行改进、更新和完善。
（五）运行监督阶段（长期）。在全面清查廉政风险点、完善防控措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控。一是实行定期逐级谈话。在前期工作的基础上，针对不同岗位、不同时期工作重点以及群众信访投诉情况，加强教育管理，开展廉政谈话，及时采取防控措施，发现问题，及时纠正，化解风险。各单位主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与职工分别进行廉政谈话。针对谈话对象职责和岗位风险点提出明确要求，并做好谈话记录。二是做好日常管理。各单位要坚持通过述责述廉、报告个人有关事项、重要情况报告、谈心谈话、民主生活会、民主测评、群众评议和社会监督反馈意见及信访举报、监督等方式，及时发现苗头性、倾向性的问题，并予以认真纠正和解决。三是实行重点管理。各单位根据权力运行的廉政风险点内容和不同等级，对廉政风险等级较高的部门、岗位和人员，
予以重点管理和实时监督，单位主要负责人要定期进行集体廉政提醒或个别廉政提醒。四是坚持以案促改。各单位要把以案促改工作和建立廉政风险点工作有效结合，通过身边人、眼前事和同行业的案件，充分发挥案件的教育和震慑作用。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。廉政风险点防控是是践行“四种形态”、抓早抓小和纪挺法前的必然要求，更是强化党风廉政建设、落实全面从严治党的重要途径。各单位一定要提高思想认知和政治站位，从促进管党治党和优化发展环境的高度来认识此项工作，将有关工作责任夯实，确保工作落实到位和顺利推进。
（二）强化措施，全力推进。各单位要根据本方案要求，认真排查风险点，并研究提出防控对策。要加大宣传力度，及时报道好的经验做法，营造良好工作氛围。县纪委拟于 4 月份召开现场推进会，对好的做法和经验进行交流推广。
（三）加强监督，落实责任。各单位要强化监督措施，重点加强对权力运行的事前、事中监督，及时发现苗头性、倾向性问题，防控在前、预防在先，将问题解决在萌芽状态。各单位可通过述责述廉、民主测评、群众评议、信访举报、明察暗访、廉政座谈会等多种形式，及时发现存在问题，做到心中有数。县纪委将加大督查力度，坚决查处各种违纪违法行为，确保令行禁止，政令畅通。
（四）及时总结，充实提高。廉政风险点防控具有长期性、周期性特点，需要不断的补充、修正、完善。各单位要在工作落实中不断探索和总结好的经验做法，使这一工作更科学，更有效。县纪委各派驻纪检组要及时发现总结各单位工作中好的经验做法，并及时上报县纪委党风政风监督室，便于提炼深化并予以推广。
附件：1. 廉政风点险防控工作领导小组成员名单 2. 岗位廉政风险点识别和自我防控承诺表（科级）
附件 2：
岗位廉政风险点识别和自我防控承诺表 单
位
姓
名
现任职务
廉政风险等级
潜在廉政风险
自我防控措施
本人承诺
单位审核意见
派驻纪检组意见
注：由各单位自行制定。
篇五：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
公司关于开展岗位廉政风险点排查及整改方案 .................................... 1 一，认真领会精神，打牢思想意识防线 ................................................ 2 二，加强组织领导，严密开展自纠自查 ................................................ 2 三，逐项对照检查，方法灵活措施到位 ................................................ 2 廉政风险点排查工作实施方案 ................................................................ 2 一、指导思想和工作目标 ........................................................................ 3 二、主要工作内容 .................................................................................... 3 三、工作要求............................................................................................. 7 开展“党风廉政建设宣教月”活动实施方案 ............................................ 10 一、指导思想........................................................................................... 11 二、活动主题........................................................................................... 11 三、活动内容........................................................................................... 11 四、活动要求........................................................................................... 13
公司关于开展岗位廉政风险点排查及整改方案 XX 为进一步加强全公司党风廉政建设，根据校纪委通知要求，公司针对本单位公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和重要岗位廉政建设等问题扎实开展自查自纠，现将情况汇报如下：
一，认真领会精神，打牢思想意识防线 自收到文件后，公司及时组织班子成员、各科室负责人召开了专项整治工作会议，认真贯彻落实中央八项规定、严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题，把思想和行动统一到校党委的部署和要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，确保违问题整治工作有效开展。
二，加强组织领导，严密开展自纠自查 公司班子高度重视此项工作，抽调纪检委员、财务科、综合科等相关部门人员组成自查自纠工作组，并结合公司实际安排部署自查工作。对公司 2018 年以来公务接待对象、流程、标准和原始凭证等情况开展自查自纠，采取查看报销票据、库存账册等方式，认真排查，确保问题排查全面覆盖。
三，逐项对照检查，方法灵活措施到位
（一）我公司结合自身工作实际逐项对照检查，认真开展自查，党总支书记以“第一责任人”的身份严格要求自己，带领干部职工执行有关规定，充分运用批评和自我评批的有力武器认真组织开展自查自纠，根据专项整治内容逐条逐项的进行对照自查，切实将自身问题查摆到位。
（二）严格执行相关经费管理规定，特别加强重点部门、重点岗位的检查监督，从源头杜绝公款吃喝、违反规定超标准吃喝、午餐饮酒、送礼及奢侈行为的发生，防止公务接待过程假公济私、化公为私现象。
（三）公布举报电话、邮箱、信箱，进一步加强广大干部和职工的监督检查未发现范围、超标准报销以及与相关公务无关的费用。
通过认真排查，公司上下充分认识到重要岗位廉政建设工作的重要性，进一步加强了对公款吃喝送礼等“四风”行为的严防措施，防止违规违纪现象发生。
廉政风险点排查工作实施方案 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推进玉龙钢业廉政风险防控管理工作，切实抓好重点领域、重点部门、重点环节的廉政风险防控，聚焦公司生产经营中心任务、坚守职责定位，营造风清
气正的政治生态环境。特制定廉政风险点排查工作实施方案。
一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持从公司各项工作实际出发，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，统筹推进党风廉洁建设和其他经常性工作，努力打造“权力监督、风险防控，阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。
（二）目标要求。按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，层层抓防控、全员查风险、全面促落实，全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节，查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点，进一步明确岗位职责，重点抓好“一岗双责”的履行，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制，坚定不移地防止腐败行为的发生。
二、主要工作内容
围绕权力运行和监督机制，从岗位、部门和单位三个层次，全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过循环管理，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
（一）查找廉政风险点。对本单位各个岗位所具有的各项职责权限在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在的廉政风险进行排查。权力设置方面，重点排查对权利如何行使能产生重大影响，没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离，权利的行使对相对人权益具有重要影响，对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点排查工作制度不够清晰明确，工作程序不够规范严密等可能导致权利失控的风险；监督制约方面，重点排查监督制约机制不够健全完备，权力行使不够公开透明等可能导致权利脱离监督造成权力失控和行为失范的风险；思想道德方面，重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。
特别是对干部选拔任用、财务报销、供销采购、工程建设、资产处置、招投标等岗位进行全面清理，摸清权力底数，编制职权目录，认真查找在岗位履职过程中，存在潜在或容易发生的风险因素、风险点及主要形式；重点部门风险根据部门职能和权限，从工作程序、业务流程、制度机制方面认
真查找存在的廉政风险，并绘制“权力运行流程图”；单位风险重点查找领导班子在“三重一大”议事决策以及经营管理过程中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。
（二）评定风险等级。在查找廉政风险的基础上，依据岗位权力的大小、不廉政行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉政情况等内容，将廉政风险点的风险等级从高到低分为一级、二级、三级。具体标准是：具有一定协调职责的一般管理人员、综合管理部门存在廉政风险的，风险级别一般应当评估为三级（低风险）；有一定决策权的中层及以上领导岗位和具体承办岗位、重要和关键岗位人员，风险级别一般应当评估为二级（一般风险）；涉及人、财、物管理等工作中有较大决策权的领导岗位，或者近三年发生过严重不廉政问题以及群众反映强烈的其他岗位，一般应当评估为一级（高风险）。对廉政风险实行分级管理、分级负责，一级风险由单位主要领导管理和负责，同时集团公司党委和纪委予以监督；二级风险由单位分管领导管理负责，同级纪检部门予以监督；三级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。
重点突出对一级风险的防控。
（三）制订防控措施。结合查找出的廉政风险点和确定的风险等级情况，有针对性的制定防控措施。属于权力设置
方面的，要科学配置权力，做到决策权、执行权、监督权分离；科学配置权重，重要权力事项做到集体决定；细化具体裁量标准，压缩自由裁量空间。属于制度机制方面的，要规范工作制度，做到权责清晰，责任到人；细化和固定工作程序，做到各环节紧密衔接；完整记录工作过程，做到全程可查可控；落实领导责任，严格责任追究。属于监督制约方面的，要实行权力运行全过程公开透明；畅通信访举报渠道，接受职工监督；加强日常管理，及时提示风险；针对热点问题，进行重点监管。属于思想道德方面的，要加强思想道德教育，坚定理想信念；强化岗前培训，进行廉政风险教育；加强职业道德教育，不断改进作风；开展示范教育和警示教育，提高防范意识；定期进行廉政情况分析或召开党风廉政专题分析会，及时发现和解决存在的问题。
对三级廉政风险，采取及时谈话了解情况、对廉政履职情况组织抽查等方式进行防控。对二级廉政风险，采取任前廉政谈话、对廉政履职情况组织抽查、岗位人员定期报告廉政履职情况等方式进行防控。对一级廉政风险，采取任前和定期廉政谈话、定期监督检查岗位人员廉政履职情况、在民主生活会上作说明、重要工作内容在本单位公开、定期组织轮岗交流等方式进行防控。
（四）加强公开公示，推进科技防控。通过单位内部网络、内部公告栏等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定防控措施和涉及本单位内部管理的
事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。充分利用信息化（如 ERP、OA 系统）手段，网上留痕，加强财务报销、物资采购等权力的防控。要把实行廉政风险防控管理情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、要理（五）健全完善机制，强化检查考核。百度一下“奇幻写作星球”，海量公文写作素材无限下载，稍微改动即可用，打卡还送会员。
一是建立健全教育长效机制，把加强廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败宣传教育工作的总体部署。二 是建立廉政风险预警机制，通过日常管理、信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、考核考查、网络舆情等多种渠道，及时发现苗头性、倾向性问题。三是建立预警处置机制，运用谈话函询、警示诫勉、批评教育、责令纠错等处置措施，化解廉政风险。
四是建立健全检查考核机制，把排查廉政风险点工作作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对在检查考核中发现的问题，督促相关单位和责任人员及时整改。对不认真开展廉政风险点排查工作，以及因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为严重腐败问题的，依照《西部矿业集团有限公司党风廉政建设责任追究暂行办法》的规定追究责任。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各单位党组织和纪检监察组织分别负廉政风险防控主体责任和监督责任，纪检监察部门要加强组织协调，协助党组织抓好廉政风险防控管理工作。各级领导要带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。
（二）突出工作重点。各单位坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险排查工作不断深入。对查找的廉政风险点按《单位（部门）廉政风险识别防控表》（附表一）和《个人廉政风险识别防控表》（附表二）认真填写，并装订成册，电子版报公司纪委备案。
（三）加强监督检查。各级纪检监察组织要积极协助党委加强日常监督检查，确保工作落到实处。重点检查各单位风险点排查是否准确，防控措施是否落实，制度是否完善，防控效果是否明显，确保取得实效。
表一单位（部门）廉政风险识别防控表 ■ 单位（部门）：盖章 主管领导签字；
部门名称
责任人姓名
责任人职务
业务工作职责
党风廉政职责
风险类别
风险点
防控措施
风险评估
制度机制风险
■ 注：
1 、部门指单位内设机制（如处、部等）；责任人指处、部等单位内设机构的负责人；业务工作职责指部门在业务范围内所承担的工作任务及相应享有的职权；党风廉政职责指部门在加强党风廉政建设方面所承担的责任和义务。
2 、识别部门廉政风险，主要从制度、机制方面入手，查找管理的薄弱环节和制度的漏洞，确定和填报风险点。
3 、针对部门廉政风险，提出部门防控措施。
4 、风险评估。由部门所在单位按发生机率大小、可能造成的危害程序，对查找出的部门廉政风险评定等级，具体分为一级、二级、三级三个风险等级。
表二个人廉政风险识别防控表 ■单位（盖章）：
单位负责人签字：
姓名
职务
分管部门
一岗双责
岗位职责
廉政职责
风险类别
风险点
自我防控措施
风险评估
权力设置风险
制度机制风险
监督制约风险
思想道德风险
■ 注：1 、部门指单位内设机制（如处、部等）；岗位职责指个人所在岗位的职权及承担的工作任务：
廉政职责指个人立足岗位落实党风廉政建设责任制的责任和义务。
2 、从权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等四个方面入手、查找可能引发个人不廉政行为的因素，确定和填报风险点。
3 、针对廉政风险点，提出自我防控的措施。
4 、风险评估是针对每个岗位查找出的风险点，按发生机率大小，可能造成的危害程度评定等级，具体分为一级、二级、三级三个风险等级。
开展“党风廉政建设宣教月”活动实施方案
为贯彻落实市直工委清廉机关建设，进一步做好党风廉政建设宣传教育工作，切实提高全队党员干部的拒腐防变意识，更好地适应新形势下党风廉政建设的需要，根据党委文件精神，拟于 2022 年 5 月开展“党风廉政建设宣教月”活动，为确保活动顺利开展取得实效，制定如下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想和党的十九届纪委六次会议...
篇六：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
广元市利州区煤炭工业管理局党组 关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案 为深入贯彻实施中央 《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》 和省委、 市委《实施办法》、 区委《实施意见》， 进一步加强党风廉政建设和反腐败工作， 降低全局干部职工在执行公务和日 常生活中可能发生腐败的风险， 按照区委、 区政府《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见》 要求， 现就我局开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。一、 指导思想和目标要求 （ 一）
指导思想。
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 紧密联系实际， 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针， 围绕行政审批、 执法监管、 行业管理等重点岗位和关键环节， 以找准廉政风险点为基础， 以监控权力运行为核心， 以规范工作流程为重点， 以降低廉政风险为目 标， 建立起预警在前、 防范在先的工作机制， 最大限度降低腐败问题发生的机率， 为我区煤炭产业发展提供纪律保证， 促进全区经济社会又好又快发展。
（ 二）
目 标要求。
按照突出重点、 分步实施、 扎实推进、 务求实效的总体要求， 通过“找、 防、 控” 三个环节， 全面开展以岗位为点、 以程序为线、 以制度为面环环相扣的廉政风险防范管理工作， 初步形成制度规范、程序运行、 技术监控和考核评价等配套体系， 通过采取前期预防、 中期监控、 后期处置等措施， 逐步建立起比较完善的煤炭系统廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制， 最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生， 使预防腐败工作取得新的成效。
二、 主要内容 （ 一）
对象范围 全局领导干部及工作人员 ， 重点是拥有行政管理、 行政审批、 行政执法及管人、 财、 物处置权和自 由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员 。
（ 二）
主要内容 围绕权力运行和监督制约， 从领导岗位、 中层岗位、 重要岗位“三个层次”， 查找思想道德、 岗位职责、 制度机制、 业务流程、 外部环境等“五类廉政风险”， 对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施， 进行科学化、系统化防控管理。
（ 三）
主要任务 1. 开展廉政风险全面排查。
在全面理清岗位职责的基础上， 采取自 己查、 群众提、 互相找、 领导点、 组织审等方法， 全面排查教育系统廉政风险， 重点排查具有人事、 财务、 执法、 政府采购、 行政许可等权力的工作岗位。
查找个人岗位风险。
对照个人岗位职责、 工作制度， 查找在履行岗位职责、 执行制度等过程中存在的廉政风险。
查找股室风险。
根据股室岗位职责定位， 针对审批、 管理、 人事、 财务、 执法、 政府采购、 行政许可等重要环节， 查找行使行政审批权、 自 由裁量权、 内部管理权等过程中存在的廉政风险。
查找单位风险。
根据局党政领导班子工作分工和职责， 从全局的高度查找和分析行政管理、 业务运行过程中的个性和共性问题， 重点查找重大事项决策、 重要人事任免、 重大项目 安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。
2. 建立廉政风险防范机制。
按照思想道德风险、 制度机制风险、 岗位职责风险的不同表现形式细化风险点， 对每个风险点， 通过评估， 按照风险程度高低划分为一、 二、 三类风险等级：
出现风险的是一级， 由局党组重点监控； 出现苗头的是二级， 由局分管领导、 纪检组织重点监控； 有可能转变为风险苗头的为三级， 由股室负责人监控； 被确定为不可能转变为风险的暂不监控。
根据查找出来的岗位廉政风险， 按照党风廉政建设责任制的要求， 明确防控责任领导和责任人， 坚持教育、 制度、 监督并重， 形成以岗位为点、 以程序为线、 以制度为面的岗位廉政风险防范机制。
以廉
政教育、 谈话谈心、 人文关怀为主要措施， 选择有效的教育载体， 让每一位工作人员 都能了 解自 身所处岗位的廉政风险和行为规范， 知道哪些能做哪些不能做， 使其在面对类似的情形时能够作出正确的选择， 防止风险 “变现”。
通过不断完善决策机制、 优化工作流程、 规范工作规则、 实行岗位轮换等措施， 锁定履权界限， 控制自 由裁量权， 实行权力制衡。
以政务公开、 述职述廉、 民主评议等为主要手段， 充分发挥社会各界监督作用， 自觉接受外部监督。
个人岗位风险：
主要由本人对照与业务工作相关的各项法规制度， 分析风险危害， 提出防范控制风险的具体措施和方法， 报所在股室或党支部备案。
股室风险：
主要由股室负 责人根据业务工作流程和业务流程中的环节， 分析风险危害， 提出防范控制风险的具体措施和方法， 报局党组备案。
单位风险：
由局党组领导班子围绕决策、 执行过程和监督、 检查、 考核等关键环节， 分析风险危害， 研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式， 在一定范围内予以公示。
3. 建立廉政风险预警机制。
针对岗位廉政风险的防范措施， 围绕工作纪律、 行政管理、 行政许可、 行政事业性收费、 效能服务等内容， 制定干部行为的具体记分标准， 利用举报投诉、 问卷调查、 效能检查、 工作定期和不定期督查等手段， 及时掌握岗位廉政风险信息动态变化及其规律， 按照干部管理权限向有关岗位发出预警信号， 运用提醒谈话、 诫勉谈话、 通报批评等方式纠正工作中的失误和偏差， 及时化解廉政风险。
对工作人员存在违规违纪行为， 情节轻微尚不足以纪律处分的， 按预警办法予以记分，累计记分到一定程度给予相应的组织处理； 情节严重的， 按有关党政纪规定处理。
4. 建立评估考核和责任追究机制。
加强对廉政风险排查防范工作质量、 效果的评估考核， 将组织领导、 风险查找、 措施防范、 及取得成效等方面并纳入检查考核范围。
一是各股室、 各学校要对开展廉政风险防控机
制建设的情况特别是制度的执行情况进行自 查； 二是采取信息监测、 监督检查、 社会评议等方式， 对各项风险防范措施和落实情况进行评估； 三是由领导小组组织专项检查， 以巩固风险防范管理措施的落实。
对制度不落实、 防范措施不到位的要及时指出、 责成整改， 保证廉政风险防控机制的有效运行。
对不认真开展工作， 不积极防控廉政风险， 导致发生违纪违法案件的， 按照党风廉政建设责任制有关规定， 追究相关责任人的责任。
三、 工作步骤 （ 一）
深入查找阶段（ 2010 年 9 月 1 日 -10 月 15 日 ）
成立煤炭系统廉政风险防控机制建设领导小组； 制定实施方案； 召开动员 大会； 理清岗位职责， 找准单位、 股室、 个人岗位廉政风险点； 对各廉政风险点进行公示， 建档。
（ 二）
建立防控机制阶段（ 2010 年 11 月 底前）
开展风险等级评估， 有针对性地制定防控措施； 加强重点岗位廉政风险教育力度， 建立集教育、 制度于一体的廉政风险防控机制。
围绕人事、 财务、 执法、 政府采购、 行政许可等内容， 制定有具体记分标准的风险预警制度。
（ 三）
提升总结阶段（ 2010 年 12 月 底前）
结合“三早” 预警内容， 加强考核评估， 加大监督力度， 接受区防控办检查考核； 梳理总结机制建设的主要做法、 工作成效及存在的问题， 提出下阶段工作思路和工作措施。
四、 工作要求 （ 一）
高度重视， 明确责任。
开展廉政风险防范管理是党风廉政建设的有机组成部分， 也是党风廉政责任制考核的重要内容之一。
局党政领导必须以身作则， 按照党风廉政建设责任制的要求， 切实履行“一岗双责”，带头查找风险点， 带头制定和落实防范措施； 根据分工职责， 带头抓好自身和分管股室的廉政风险防范管理。
各股室负责人要确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名 干部。
（ 二）
结合实际， 把握重点。
要紧密结合煤炭行业管理与服务工作特点， 重点抓好行政许可、 人事管理、 财务管理、 教育培训、 政府采购等关键岗位和重点环节， 切实把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程。坚持以重点带全面， 以关键促整体， 推动预防腐败工作的落实。
（ 三）
加强指导， 注重成效。
局廉政风险防控机制建设领导小组负责对各股室的指导、 督促和检查， 严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防范管理各阶段工作。
通过加强学习教育， 让其不想违； 通过完善制度， 建立防控机制， 让其不能违； 通过考核检查、 兑现奖惩， 让其不敢违。
要将活动与 落实党风廉政建设责任制相结合， 与 构建惩防腐败体系建设相结合， 与廉政文化建设相结合， 与开展廉政警示教育相结合， 切实抓出成效。
（ 四）
强化纪律， 加强管理。
严格按照规定时间、 标准和程序完成各项工作， 不应付差事走过场； 对查找风险点不准确、 制定防范措施不具体的， 责令限期重新查找； 局领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”， 带头查找廉政风险点， 带头制定和落实防控措施，带头抓好自 身和分管股室的廉政风险防范管理， 确保预防腐败的各项措施落到实处。
（ 五）
实时监控， 力求长效。
建立廉政风险防范管理工作常态机制，廉政风险防范管理工作周期为 2 年一次。
如遇岗位调整的， 岗位调整对象到岗 3 个月 内须重新排查风险和定级。
廉政风险点及风险等级发生变化的， 及时完善补充， 并进一步修订完善各项廉政风险防控制度。
领导小组办公室负责加强与区廉政风险防控机制建设领导小组办公室的沟通联系，及时报送工作中的新举措、 新机制、 新成效。
二〇一〇年九月 十日
附件 1 广元市利州区煤炭工业管理局 廉政风险防控机制建设工作领导小组成员名单 组 长：
于保平
局党组书记、 局长 副组长：
王豹奎
局党组成员 、 副局长
华小鹭
局党组成员 、 纪检组长
白
洋
局党组成员 、 副局长 孔令伟
局党组成员 、 副局长 易
玲
局党组成员 、 系统工会主席
成 员：
李
莉
局办公室负责人
李
文
执法大队负责人 王
东
局安监股负责人 康寒松
局宣传教育股负责人 樊广龙
局行政许可股负责人 马洪照
局生产发展股负责人 王晓春
局财务室负责人 何
龙
局机关工会主席
领导小组下设办公室， 办公室设在局机关办公室， 由华小鹭同志兼任办公室主任， 李莉、 何龙、 杨建超为成员 ， 具体负责日 常工作。
附件 2 广元市利州区煤炭工业管理局 廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室成员联系方式 主任：
华小鹭
局党组成员 、 纪检组长
18980157157 成员 ：
李
莉
局办公室负责人
18980157171
何
龙
局机关工会主席
18980158518
杨建超
局办公室办事员
15883914818
局廉政风险防控办公室电话：
3561311
3510288（ 传真）
篇七：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
关关于进一步加强廉政风险防控工作的实施方案（市级）
局机关关于进一步加强廉政风险防控工作的
实施方案（市级）
根据 xx 省纪委《关于坚持标本兼治推进以案促改进一步加强廉政风险防控工作的指导意见》《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》和市纪委监委及驻市交通运输局纪检监察组工作要求，为进一步完善单位惩治和预防腐败体系，拓展源头治腐工作领域，降低在职人员履职风险，控减违纪违法行为的发生,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，以理清职权，规范用权为重点，以制度创新为抓手，以转变作风为关键，以提高效能为目标，以制约监督为保障，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过开展廉政风险防控充分发挥其辐射和带动作用，逐步建立覆盖权力运行的预防监控机制，着力防止和化解廉政风险，不断促进党员干部廉洁自律，推动交通执法反腐倡廉建设不断深入。
二、工作目标
按照“谁在岗谁防控、谁主管谁监督”的原则，建立以岗位为基础、以规范权力运行为核心的廉政风险防控管理长效机制。通过对廉政风险点的监控，及时发现、处置行政权力运行和内部管理过程中发生的各类风险，不断健全和完善权力阳光运行机制，有力促进惩防体系建设和源头防治腐败工作的进一步深化。
三、基本原则
（一）依法依纪，按章实施。严格依据党和国家法律法规、纪律要求及市委、市局相关规定，组织实施，做到依法有据，按章按制，严谨规范，慎重稳妥。
（二）预防为主，全面防控。树立主动预防，提前防范意识，前移监督关口，防止权力失控，决策失误，行为失范，全面排查廉政风险，全面落实防控措施，全面实施防控管理。
（三）突出重点，分类指导。以查找行政执法、人事权、财务管理等权力中的廉政风险为重点，以规范和制约权力运行为核心，将各个部门分为权力部门和非权力部门二类加强指导。
（四）实事求是，务求实效。在规范权力运行的基础上，结合工作实际，对容易发生问题的关键领域、重要岗位和薄弱环节，本着实事求是的原则，认真查找各种风险，制定有针对性、有效性的防范措施。
四、实施范围
处属各部门，特别是行政执法和人、财、物管理的部门岗位。
五、方法步骤
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，廉政风险防控工作全面开展，建立体系完善，制度配套的廉政风险防控机制。具体方法步骤如下：
（一）宣传发动（x 月 xx 日至 x 月 xx 日）。
组织召开工作动员部署会，传达加强学习廉政风险防控的实施方案，统一思想、提高认识，明确任务，结合单位工作实际，认真进行实施。
（二）排查风险（x 月 xx 日至 xx 日）。
1.梳理单位职责流程。根据法律法规和“三定”方案，准确界定领导班子成
员、部门负责人和部门工作职责，进一步细化工作内容。
2.梳理部门职责流程。各部门根据“三定”方案，准确界定工作职责，根据日常工作实际，进一步细化工作内容。按照“一事项一流程”原则，找准职责定位，绘制工作流程图，明确运行程序。
3.排查廉政风险。
（1）排查单位廉政风险。重点查找在“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容，报单位主要负责人审核。
（2）排查部门廉政风险。针对行政执法和人、财、物管理等重要岗位、重点环节、关键部位，对照职能定位，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容，报分管领导审核。
（3）排查岗位廉政风险。根据岗位职责结合思想道德、权力行使、制度机制等因素，认真分析查找履行岗位职责过程中可能存在的廉政风险。重点查找是否存在权力行使中由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，造成权力滥用的风险，以及制度机制方面是否存在由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，导致权力失控的风险。
查找廉政风险主要是查找思想道德风险、制度机制风险，岗位职责风险和外部环境风险。思想道德风险主要是指公务人员在政治素质、党性修养、道德品质和作风等方面存在的廉政风险。制度机制风险主要是指单位在规章制度、工作机制等方面存在的廉政风险。岗位职责风险主要是指公务人员在岗位履职过程中存在的廉政风险。外部环境风险主要是指行政管理对象或其他人员可能对公职人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致公务人员行为失范甚至犯罪的廉政风险
4.评定风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，合理确定风险等级。风险等级分为高、中、低三级。根据职能配置和履职实际，科室岗位、干部人事、财务管理、行政执法等领域为高风险等级，对具有部分执法和从事基础性、一般性安全监管工作的岗位，确定为中风险等级，对没有安全监管任务，较少或基本不掌握人财物管理权的工作岗位，确定为低风险等级。
5.绘制风险流程图。各个部门根据各自部门的职责，细化每个岗位，针对岗位制作相应的风险防控流程图。
（三）制定防控措施（x 月 xx 日至 x 月 xx 日）。根据审定的风险点，在制定防控措施并进行汇总分析的基础上，各部门要认真研究制定防控措施，并明确和落实风险防控的责任主体和具体责任人，报分管领导审定。并对照风险防控措施，对已有的内控制度进行梳理，对存在设计缺陷的制度进行修订完善，对脱离实际的予以废止，没有建立制度的要抓紧制定，明确时间节点。同时，要统筹各项制度，注重制度的可行性和可操作性，制度与制度之间要相互衔接、相互配套，形成完整体系。
(四)总结汇编提高（x 月 xx 日至 x 月 xx 日）。各部门认真总结廉政风险防控工作，研究制定适合自身部门的廉政风险防控管理办法，建立廉政风险防控管理长效机制。于 2019 年 x 月 xx 前将廉政风险防控工作总结和 xx 职权表、xx 权力运行内、外工作流程图和 xx 岗位风险点防控措施及修订完善的相关配套制度收集整理，经部门主要负责人审核后报监察室（电子文档一同上报），监察室将统一汇编成册。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各部门负责人要把廉政风险防控工作作为一项重要任务，
列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施，推动廉政风险防控工作的落实；班子成员在做好自身风险防控同时，要抓好分管科室的风险防控工作。
(二)突出防控重点。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上，突出领导干部，重点抓好行政执法和管理人、财、物的内部管理权的防控机制建设。要把构建廉政风险防控机制融入到业务工作的全过程，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，切实做到廉政风险清楚、权力配置合理、防控措施得力，使廉政风险防控工作全面覆盖。
(三)注重工作实效。要贴近执法中心工作和自身职能，从具体行政管理工作和权力运行流程入手，加强廉政风险防控的日常监管，通过动态监控、部门自查等方式，对自查、抽查、专项检查出来的问题，及时落实整改并制定措施。制定的防控措施要落实到具体工作岗位，细化到权力行使的各个环节，使工作任务、廉政目标和岗位责任相统一，确保廉政风险防控措施切实可行，防控作用效果明显。
（四）加强检查考核。驻市交通运输局纪检监察组将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，采取平时检查与年终考核相结合的办法，重点检查考核各单位是否按照计划安排进度推进各项工作、风险点排查是否准确全面深入，防控措施是否针对有效，防控责任是否得到落实。处监察室将对各个部门的廉政风险防控工作进一步监督检查，评出名次，奖优罚劣，对工作不重视，不如期按要求完成的部门视情况给予问责或追责。
篇八：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
局全面推进廉政风险排查和防范化解工作实施方案 为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，强化对权力运行的监督制约，着力推进治理体系和治理能力现代化，规划权力运行，根据 xx 市纪委《关于全面推进廉政风险排查和防范化解工作实施方案》《廉政风险等级评定实施办法（试行）》的通知要求，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想
坚持廉政风险排查和防控工作与"四个监督"文件落实同谋划、同推进，将廉政风险排查和防控作为推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的重要内容，强化日常监督，不断深入推进党风廉政工作建设。
二、组织机构
成立 xx 市 xx 局廉政风险排查和防范化解工作领导小组。
政 委：xxx
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：局机关各股室负责人和局二级机构负责人
领导小组下设办公室，设机关纪委办公室。
三、目标任务
认真贯彻落实市委廉政风险排查和防范化解工作要求，立足 xx工作职责，坚持"一岗双责、标本兼治、惩防并举、注重预防"方针，以"查找廉政风险、建立防控机制"为重点，强化权力运行制约监督，
构建"分岗查险、分险设防、分权制衡"的防控模式，逐步建成科学高效的廉政风险防控体系，使不敢腐的威力充分发挥，不能腐的制度持续完善，不想腐的堤坝有效构筑。
四、工作内容
通过查找"三类风险"、突出"三个重点"、构筑"三道防线"，构建廉政风险防控体系，从而最大限度地监督腐败行为发生的可能性。
(一）查找"三类风险"
一是查找权力行使风险，重点查找由于权力集中、运行程序不当等问题，可能造成决策失误、权力滥用的风险；二是查找制度机制风险，重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善，可能导致权力失控的风险；三是查找思想道德风险，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。
（二）突出"三个重点"。
一是突出重点对象，着力规范领导干部的用权，加强对人、财、物管理等关键岗位的防控，确保权力正确行使。二是突出重点领域，着力抓好腐败现象易发多发领域以及民生领域的廉政风险防控工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。三是突出重点环节，着力抓好"三重一大"（重大事项决策、重
要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）等关键环节的廉政风险防控工作，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和监督制约机制。
（三）构筑"三道防线"。
第一道防线，前期预防。采取科学合理分配权力、规范权力运行程序等措施，建立科学防范机制。第二道防线，中期监控。采取定期自查和专项检查等措施，及时发现问题，实施监控。第三道防线，后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节轻重采取警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法行为。
五、 范围对象
1.范围：xx 局机关各股室，局属二级机构
2.对象：xx 局机关各股室和局属二级机构工作人员
重点是副科级以上领导干部和具有行政决策、行政审批、人事管理、行政执法、财务管理以及具有自由裁量权的中层岗位。
六、工作步骤
排查工作从 2021 年 5 月开始，2021 年 10 月底结束，分六个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2021 年 5 月 15 日-6 月 1 日）
按要求组织召开"廉政风险排查和防范化解工作"动员大会，学习上级有关文件和会议精神，制定《xx 市 xx 局全面推进廉政风险排查和防范化解工作实施方案》。通过多种形式广泛宣传发动，使全体干部职工充分认识开展排查和防范化解廉政风险的目的和意义，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部参与活
动的自觉性和积极性，增强党员干部的风险意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）查找风险阶段（6 月 2 日-7 月 15 日）
排查权力风险清单，根据"三定"方案和党纪国法，进一步理清职能职责，全面梳理现有职权事项，系统排查本单位行政审批、职称评定、市场准入年审、项目资金划拨、各类评选表彰、绩效评估考核等职能项目，通过自己查，同事互相帮，分管领导重点提的方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。并结合工作实际划分廉政风险等级，根据权力的重要程度、自由裁量权的 大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照"一星"至"五星"（"一星""二星"为低风险、"三星""四星"为中风险、"五星"为高风险）等五个等级进行评定，并经单位领导班子集
体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人（班子成员和高等级风险岗位由各级各单位"一把手"管理），建立廉政风险排查清单。
公示廉政风险（7 月 16 日-7 月 26 日）
排查清单经过单位党委会议集体研究后，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。根据反馈意见，及时进行修订。
制定防控措施（7 月 27 日-8 月 27 日）。
结合查找廉政风险和评定风险等级情况，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作责任、工作权限、工作标准，制定针对性和可操作性强、具体管用的防控措施。属于权力行使方面的，通过建立权力
运行程序规定和分权、晒权的权力制衡机制等方式，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全一体推进"三不"体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题教育、警示教育、廉政讲座等形式，加强廉政风险教育，切实增强党员干部风险意识，提高廉洁从政的自觉性。
信息公开（8 月 30 日-9 月 30 日）。
在完成清权确权、工作流程梳理、廉政风险排查、评定风险等级、制定防控措施后，要编制廉政风险管理目录，建立廉政风险台账，制定公开目录，实现公开工作的规范化和标准化，保证党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权。利用政府网站、公开栏等途径，依法向社会公开办事流程、权力依据和办事结果；加大单位内部职权行使的公开力度，突出对干部任用、公文办理、行政支出预决算、经费报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面的信息公开。
（六）总结汇报（10 月 8 日-10 月 30 日）
1、建章立制。针对查找出来的风险点，建立和完善监督管理的长效机制，对可能发生的廉政风险和监督风险实施有效控制，制定有效的风险化解措施，建立健全相关工作制度。
2、总结汇报。局领导小组办公室对"廉政风险排查和防范化解工作"情况进行全面总结，并向市委、市政府、市纪委监委做好汇报。
七、工作要求
1、加强组织领导，明确责任分工。成立由局党委书记为组长，局长为常务副组长，班子成员为副组长，各股室负责人、二级单位主
要负责人为成员的"廉政风险排查和防范化解工作"领导小组，领导小组下设办公室。同时，建立局领导联系督办制度，局领导分别负责分管的股室和二级单位，一起研究部署和参与排查工作，敦促联点单位按照要求和进度顺利进行，确保排查工作取得看得见、摸得着、群众认可的实效。各二级机构也要相应成立由一把手任组长的领导小组，确保排查工作扎实有序推进。
2、讲究方式方法，注重工作实效。此次排查工作以股室为单位，遵循从上而下，以上率下的原则，层层发动、全员参与，采取自己查、群众帮、领导提等方式进行。全面、客观地找到廉政风险的共性点，又要精准地收集到具体的廉政风险的个性点。依照廉洁自律有关规定、腐败行为发生的几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定"一星"至"五星"等五个等级廉政风险。要根据廉政风险等级，有针对性地采取相应的处置措施，及时化解廉政风险。
3、加强监管，确保工作成效。机关纪委负责牵头抓总，加强业务指导，对各单位制定的排查清单、防范和化解措施及时提出修改意见。加强监管，防止各单位工作走过场、排查流于形式、问题查找不精准、整改不彻底，将廉政风险清单所列权力事项作为今后监督检查的重要内容，长期监督。
篇九：局党组关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案
区自然资源局党组廉政风险排查和防控工作实施方案 为有效应对机构改革后自然资源系统廉政风险，推动履职公开透明，增强廉洁从政意识和提升廉洁从政能力，根据《中共 XX 市 XX 区委关于廉洁 XX 建设的实施意见》有关要求，决定在全区自然资源系统开展廉政风险排查和防控工作，特制定本实施方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届二中、三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作要求，对所有职权进行全面梳理、排查，重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作，研究制定并有效落实防控举措，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍，为我区自然资源事业发展提供坚强的政治、纪律保障。
二、任务目标和实施范围 （一）任务目标：对照岗位职责要求，沿着工作流程逐一对各项业务的权力运行廉政风险进行严密排查，有针对性地制
定防控措施，完善事前预防、事中监控、事后处置防控机制；严格履行岗位职责和廉政建设“一岗双责”，有效避免分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题，促进化解和防范廉政风险。
（二）实施范围：机关各股室（队、中心）、各基层所（分局）
三、实施步骤和工作方法 （一）动员部署阶段(2 月 20 日至 2 月 29 日) 各股室、各基层所要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“我为自然资源事业献计献策”活动，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述以及《关于新形勢下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》 《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党问责条例》等党纪法规，充分认识开展自然资源系统廉政风险排查和建立风险防控机制活动的重要性和必要性，切实把思想统一到局党组的部署要求上来。
（二）风险排查阶段(3 月 1 日至 3 月 15 日）
各股室、各基层所要针对自然资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政风险点。重点围绕国土空间用途管制和生态保护修复、
行政审批、测绘地理管理、自然资源开发利用、耕地保护、自然资源统一确权登记、土地征收征用、执法监察、资金使用等方面进行排查。
一是排查岗位风险点。重点查找不履行“一岗双责”或者履行不到位，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制，独断专行或软弱放任，失职渎职、不作为或滥用权力等方面存在的岗位风险和表现形式。
二是排查设权风险点。主要是查找工作程序的设定，工作时限、标准、质量的约定，自由裁量的空间，“三重一大”等方面存在或有可能造成权力失控、行政行为失范，滥用权力、以权谋私等容易产生腐败行为的廉政风险。
三是排查制度风险点。主要是查找能否根据业务和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，是否存在部分制度不适应新形势新任务需要，存在可操作性不强，执行不到位的情况。
四是排查外部环境风险点。主要是查找相关行政人员有可能被行政管理对象或服务对象进行利益诱惑或权钱美色交易等严重后果的廉政风险。
五是排查操作风险点。主要是查找执行制度不严格、操作程序不到位引起的廉政风险，是否存在权力寻租的空间。要对重要职能、重点岗位进行重点防控，如国有土地使用权出让、
不动产登记、耕地保护、执法监察等。要对国家政策关注的领域进行重点防控，如土地收储及交易、不动产变更登记及抵押登记、测绘市场监管等。要对在巡视和审计中发现的问题进行重点防控，如土地出让金征缴、财务管理、土地征收补偿、闲置土地清理等。
六是排查自律风险点。主要是查找道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的自律风险；排查因个人“怕、慢、假、庸、散”等工作作风引起的廉政风险。
（三）措施制定阶段（3 月 16 日—3 月 31 日）
针对岗位职责方面的廉政风险，由岗位所在人员对照与业务工作相关的权力清单和各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法，完善办事公开机制和岗位廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督；工作实践中加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止某些实权岗位存在的不正之风。
针对重点事项方面的廉政风险，要按照事项自身特点层层防控，研究制定符合权力规范运行的防控实施细则。对有的业务事项要按照廉洁、便民的原则要求，制定统一规范的业务流程图，并强化执行和监督。
针对制度缺失或不完善方面的廉政风险，要以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，在优化业务流程的基础上，切实加强制度建设，并把制度贯彻
到每一个工作环节，形成层层有管理、层层抓落实、层层有监督的工作局面，真正建立用制度管权、管事、管人的长效机制。
（四）防控落实阶段（自 4 月 1 日开始）
局廉政风险排查和防控工作领导小组要将廉政风险预防和监控措施整理汇编，形成《XX 区自然资源局廉政风险防控手册》。积极推进防控体系运行，将各项防控措施真正落实到具体工作中，真正落实到每一个风险岗位，实现对权力运行中廉政风险的有效防控。建立廉政风险防控体系监控分析机制，对防控效果定期进行评估，及时予以修正完善。
局纪检组要用好“四种形态”，抓好监督执纪问责。把“四种形态”落实到监督的全过程和各方面，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。抓好“四风”问题整治，重点查处不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈的问题，教育震慑全系统党员干部守住底线，廉洁从政。
四、工作要求 （一）统一思想，提高认识。廉政风险排查和防控是加强反腐倡廉建设的基础性工作，各股室、各基层所要站在讲政治、讲大局的高度，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强工作责任感和紧迫感，把思想统一到局党组的决策部署上来，认真抓好工作
落实。
（二）加强领导，落实责任。成立以局主要领导任组长，分管领导任常务副组长，副科级以上领导干部任副组长，各股室各基层所负责人为成员的 XX 市 XX 区自然资源局廉政风险排查和防控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在纪检室，办公室主任由纪检监察室负责人兼任。各位领导干部、各股室各基层所负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头排查廉政风险点、带头制定防控措施、带头接受公开监督、带头整改突出问题、带头严格自律。
（三）有机结合，整体推进。开展廉政风险排查和防控工作要作为深化党风廉政建设的重要方法和途径，与构建自然资源惩防体系长效机制相结合，排查风险点和制定防控措施；与自然资源各项业务工作相结合，使预防腐败责任落实到每一个岗位和每一个人；与加强干部队伍建设相结合，作为提高干部素质的有效载体。通过深入推进廉政风险防范管理工作，促进自然资源各项工作进一步规范化、制度化、标准化。
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