理清工作思路再造发展优势（全文）

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　 理清工作思路 再造发展优势 关于当前全县外经贸工作的调研报告

　县外经贸局

　王敬现

　按照县委学习实践活动办公室的统一安排， 认真学习贯彻落实科学发展观， 结合全县外经贸工作实际， 以“转变工作指导方式, 提升开放型经济水平” 为载体， 问需于企， 问计于企， 问政于企， 深入到全县外向型企业中进行全面调研。现将有关调研情况汇报如下：

　一、 全县外经贸运行基本情况 据海关统计数字，

　2008 年全县实现进出口 总值 23213 万美元， 同比增长 2. 5%， 其中出口 16007 万美元， 同比增长 1. 9%，进口 7206 万美元， 同比增长 3. 9%。

　利用外资实现 991 万美元，同比增长 15. 2%。

　对外经济技术合作全年实现外派劳务 1235 人，万达集团投资 100 万美元到印度尼西亚建立海底电缆厂。

　垦利县分别被商务部和山东省对外贸易经济合作厅授予中 国精细化工出口 基地和山东省外派劳务基地先进单位称号。

　2009 年 1-2 月 份， 我县实现进出口 总值 1428 万美元，同比下降 60. 5%； 其中出口 1352 万美元， 同比下降 40. 9%；进口 76 万美元， 同比下降 94. 3%。

　预计第一季度全县实现进出口 贸易 2660 万美元， 同比下降 60. 1%， 其中出口 2280 万美元， 同比下降 38. 4%； 进口 380 万美元， 同比下降 94. 3%。

　2007 年 2 月 份， 利用外资工作实现 76 万美元， 预计第一季度全县实现利用外资 100 万美元， 低于时间进度 17 个百分点， 外派劳务完成向国外输送 200 人。

　二、 存在的主要问题和困难 2007 年 1-2 月 份， 我县外贸出口 情况并不乐观， 1-2 月份海关数字, 充分说明 我县大部分企业进出 口 总量大幅下滑。

　主要有以下几个原因：

　一是全球金融危机影响严重。

　受美国金融次贷危机等金融海啸影响， 国际资本市场日 趋紧张， 国际市场需求严重不足， 导致进出口 贸易大幅下滑。

　二是国际贸易汇率变幻莫测。

　美元不断贬值， 人民币 持续被动升值给企业带来巨大损失。

　三是国际贸易保护主义愈演愈烈。

　随着全球经济衰退范围的扩大， 世界各国为快速复苏本国经济， 纷纷采取或明或暗的贸易保护政策， 给企业开拓国际市场设置了 严重障碍。

　四是当前的财税政策和货币 政策因素。

　企业税负加大和资金紧张， 给企业经营带来困难。

　五是企业自 身原因。

　我县进出口 企业大都属中小企业，经营规模和运营水平还有待提高， 人才、 资金和技术仍是制约发展的主要因素。

　六是政务考核任务重. 垦利在连续六年外贸出 口 实现快速发展后， 2009 年需完成外贸进出口 25500 万美元， 利用外资 1200 万美元， 任重而道远。

　三、 下一步的工作措施和建议

　（ 一）

　加大培育经营主体力度， 努力扩大进出口 规模。继续扶持万达集团、 山东胜通进出口 有限公司、 山东新发药业有限公司、 山东万得福国际贸易公司等进出口 骨干企业。万达集团要力争突破 15000 万美元， 山东新发药业有限公司、山东万得福国际贸易公司 力争突破 3000 万美元。

　山东胜通进出口 有限公司、 山东东辰进出口 有限公司突破 1500 万美元。

　（ 二）

　2009 年开展“重大项目 服务年” 活动。

　本着抓大不放小的原则， 多渠道引 进外资， 为对外贸易的持久发展奠定基础。

　在大小不拘、 多多益善、 遍地开花的基础上， 注重引 进大的外资项目 。

　充分发挥民营经济联系面广、 联系人多的优势， 引 导民营企业转变合作方式， 将与外商的单纯供求关系逐步转化为合作伙伴关系， 最大限度的引 进外资。

　同时围绕产业招商、 企业招商、 以外引 外、 以商引 商做文章， 注重点对点沟通联系， 充分发挥产业优势， 发挥骨干企业的带动作用， 努力引 进一批大规模、 高层次， 能对我县经济起支撑作用的外资企业。

　（ 三 ）

　积极推进出 口 品 牌战略。

　增强出口 企业品牌意识， 支持出口 企业申请 ISO9000 国际质量标准体系认证，积极引 导企业参加出口 商品的配额招标。

　以万达集团的宝通牌轮胎， 万得福公司的美吉客牌大豆蛋白为突破口 ， 鼓励企业注册境外商标。

　（ 四 ）

　强 化与 其他部 门 的 协作 ， 为 出 口 创 汇 营造良好环 境。

　进出 口 业 务涉 及 财政、 外 经 贸 、 税务、 海

　关 、 金融 、 外 汇等 许 多 部 门 ， 作 为 外 经 贸 的 主 管 部 门 ，我 局 继 续 发 挥 积 极的 能 动 作 用 ， 主 动 做好各部 门 之间的 协 调 工 作 ， 为 企业 的 进出 口 业 务保 驾 护 航。

　做好与财政部 门 的 沟 通协 调 工 作 ， 在 年初 预 算 中 打足出 口 退税资 金和 出 口 奖励 资 金， 确 保 资 金及 时 足额 支 付。

　与外 汇管 理部 门 搞 好协 调 工 作 ， 保 证 核 销 单 申 领 工 作 的顺 畅 进行。

　（ 五）

　不断拓宽出 口 渠道， 大力开拓国际市场。

　要 积 极组 织 企业 走 出 去 ， 有 针 对性 地 参加 各类 出 口 商 品 展销会。

　帮 助 企业 多 申 请 广 交 会、 华 交 会等 成 交 情 况较好的 交 易 会摊位， 使企业 结 识 更多 的 客户 ， 争取更多 的贸 易 订 单 。

　要 重 点 选择适 合我 县 出 口 产 品 的 国 外 交 易会， 组 织 企业 走 出 去 参加 展览 ， 接 触 更多 的 国 外 客户 。在 巩固 和 扩 大 以 日 本和 韩 国 为 主 的 亚 洲 市 场 的 基础 之上， 大 力 开 拓 欧美 及 非 洲 市 场 ， 提高 我 县 经 济 的 外 向度。

　（ 六）

　切实加强外经贸系统自 身建设。

　一是更加注重树立全局意识、 战略思维， 为宏观决策提供服务。

　建立完善应对严峻挑战保持稳定增长信息专报制度， 把握国内外经济形势变化， 及时提出有效应对措施， 为党委、 政府宏观决策当好参谋和助手。

　二是更加注重超前研究， 科学预测， 为基层企业提供前瞻性服务。

　建立健全重点进出口 企业、 在谈在建重大外资项目 调度分析制度， 把握发展走势， 指导企业及时采取应对措施。

　三是更加注重学深学透国家相关政策， 为企

　业提供第一时间政策服务。

　密切关注国家宏观政策调整， 加强政策宣讲和应用辅导， 通过举办业务培训、 办好垦利国际商务网等多种有效方式， 帮助外经贸企业了 解政策， 运用政策， 培训人才。

　四是更加注重部门配合。

　继续实行涉外部门联系会议制度， 加强关贸、 检贸、 银贸、 税贸、 财贸的沟通与配合， 为涉外企业提供更加快捷、 更加优质的服务。

　五是更加注重机关建设。

　认真开展细节化服务， 进一步增强外经贸部门亲和力。

　加强精神文明建设、 组织建设和干部队伍建设， 依法行政， 反腐倡廉， 努力提高全县外经贸队伍的整体素质。