湖州市加强工会基层组织建设三年行动计划（2013-2015）（范文推荐）

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　 中共湖州市委组织部 湖 州 市 总 工 会

　湖总工〔 2013〕 65 号

　 湖州市加强工会基层组织建设三年行动计划（2013-2015 年）

　 各县（ 区）

　委组织部、 总工会， 市直有关部门， 市各产业（ 局）工会：

　为深入学习 贯彻党的十八大和省、 市党代会精神， 进一步加强工会基层组织建设， 按照《中共浙江省委办公厅、 浙江省人民政府办公厅 关于进一步加强基层工会建设的意见》（ 浙委办发﹝ 2013﹞ 5 号）、 《湖州市非公有制企业党建工作标准化建设三年行动计划（ 2013-2015 年）》（ 湖委办﹝ 2013﹞ 11 号）

　和《中共湖州市委组织部、 湖州市总工会关于坚持党建带工建原则 加强工会基层组织建设的意见》（ 湖组﹝ 2010﹞ 5 号）

　精神， 结合我市实际，就推进工会基层组织建设制定三年行动计划（ 2013-2015 年）。

　文件

　 一、 指导思想 以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省市党代会精神， 坚持党建带工建原则， 以组织建设为基础， 以机制建设为核心， 以干部队伍建设为关键， 以推动发展为根本， 以职工满意为目 标， 进一步增强基层工会的凝聚力、 创造力、 战斗力， 为实现“四个翻番”、 打造“四个湖州”， 加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新贡献。

　二、 主要目标 围绕建设学习 型、 创新型、 服务型、 实力型工会的要求， 开展工会基层组织建设年活动， 经过三年努力， 到 2015 年底， 全市基层工会组织网络进一步健全， 干部队伍整体素质进一步提升，工作机制进一步规范， 工作能力进一步增强， 履行职责进一步到位， 职工群众满意度进一步提高。

　具体以开展乡 镇（ 街道）

　总工会和基层工会标准化建设活动为载体， 根据上级工会要求， 在调查研究基础上， 认真制定规范化标准。

　乡 镇（ 街道）

　总工会开展争优晋位竞赛活动， 实行动态管理， 力争三年后， 90%以上达到规范化建设标准， 每年评选表彰一批示范乡 镇（ 街道）

　总工会； 基层工会开展星级工会创建活动，力争三年后， 70%左右达到合格职工之家标准， 每年评选表彰一批先进职工之家和优秀工会主席。

　工会基层组织建设年活动， 2013 年为推进年， 层层发动， 全面推进， 并研究制定规范化建设标准； 2014 年为提升年， 全面提升两级工会履行职责和发挥作用的水平； 2015 年为深化年， 继续

　 提升工会工作水平， 加强典型培养， 培育一批在全省乃至全国有影响的先进工会组织。

　三、 主要任务 （ 一）

　加强领导班子和组织建设。

　按照政治上靠得住、 工作上有本事、 作风上过得硬、 职工群众信得过的标准， 配齐配强工会领导班子， 特别要选优配强工会主席； 支持企业工会主席大胆履职并保护其合法权益； 有条件的地方要积极稳妥地推进基层工会主席直接民主选举； 积极培养和选拔优秀青年干部进入工会领导岗 位； 提倡符合条件但不是企业出资人的党组织书记、 副书记通过法定程序兼任工会主席、 副主席。

　各级工会组织要大力建设素质高、 能力强、 年轻化、 专兼职相结合的工会工作者队伍， 主动取得同级党委和组织部门的指导与 支持， 认真做好工会干部的培养、 选拔、 交流、 使用工作； 加强工会干部理论和业务学习 ，提高理论素养和工作能力； 加强各级工会干部的培训， 新任工会主席、 副主席要进行任职培训。

　巩固党的组织与工作全覆盖成果，继续深化工会组建工作， 以非公有制企业、 外商投资企业、 经济开发区（ 工业园区）

　和新社会组织为重点领域， 以农民工、 劳务派遣工为重点对象， 推进工会组建和职工入会工作， 形成党组织与工会组织骨干队伍共育共管长效机制。

　（ 二）

　加强领导机制和工作机制建设。

　把党建带工建工作纳入各级党组织党建工作责任制和目 标考核体系， 乡 镇（ 街道）

　党委定期听取工会工作汇报， 实现党建与 工建“组织联建、 工作联动、 制度联创”。

　乡 镇（ 街道）

　总工会和乡 镇（ 街道）

　工会委员 会

　 应同时建立经费审查委员 会、 工会女职工委员 会和劳动争议调解委员 会等组织， 委员 会委员 的安排要充分考虑各方面的人选， 有利于借助社会资源开展工作； 要加强源头参与 机制， 坚持政府与工会联席会议制度、 劳动关系三方协调会议制度； 探索完善劳动争议预警调处等指导基层工会的工作机制。

　基层工会要建立和完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度、 厂务公开制度、 平等协商和集体合同制度； 要创新职工之家活动载体， 建立会员 评议建家工作制度， 深入开展“双亮” 活动， 增强工会凝聚力， 促进工会工作科学化、 标准化、 规范化。

　（ 三）

　切实履行职责， 充分发挥作用 。

　乡 镇（ 街道）

　总工会要在加强自 身建设的同时， 切实担负 起一级地方工会组织的领导职责， 要指导区域内广大基层工会深入实施“四大工程”、 建设 “四型工会”， 要深入实施“劳动创造激励工程”， 组织引 导广大职工积极开展劳动竞赛， 围绕技能提升、 技术革新、 节能减排、 合理化建议等开展活动， 切实发挥工会在助推经济转型中的作用； 要深入实施“职工文化繁荣工程”， 发挥工会大学校作用， 弘扬劳模精神， 不断拓延开展企业职工文化活动的形式和内容， 构筑职工精神文化家园； 要深入实施“维权服务深化工程”， 积极稳妥地推进各项维权服务机制建设， 切实维护广大职工的合法权益， 积极构建和谐劳动关系； 要深入实施“自 身建设提升工程”，

　积极整合党组织与工会工作资源、 活动资源、 服务资源， 提升工作效果。

　（ 四）

　加强阵地建设和经费保障。

　乡 镇（ 街道）

　工会要有相对独立的职工宣传文化活动阵地、 技能培训阵地和维权帮扶等阵

　 地。

　基层工会要以职工之家建设、 企业职工文化“八个有” 建设、新湖州人文化家园、 职工书屋等建设为重点， 着力打造融“学习、宣传、 活动、 帮扶、 培训为一体” 的工会阵地。

　要进一步探索和完善乡 镇（ 街道）

　总工会经费筹措机制， 不断加大经费保障力度。已建立工会组织的企事业单位和机关， 应依法、 足额、 按时拨缴工会经费。

　各级政府和行政部门应加大对各级工会工作经费的支持力度， 要积极推进社会协同， 充分利用社会资源， 推进工会工作的开展。

　要切实加强工会经费的管理和审查监督， 按照勤俭节约办事的原则管好用好工会经费。

　四、 工作要求 （ 一）

　统一思想， 加强领导。

　加强工会基层组织建设是我市落实省“两办”《意见》， 坚持党建带工建， 固本强基， 加强和改进我市工会工作的必然要求。

　各级党委和组织部门要重视和支持工会开展基层组织建设年活动。

　县（ 区）

　和产业工会要统一思想，切实加强领导， 努力夯实基础， 激发活力。

　各级工会组织要增强工作责任心和主动性， 认真落实工作部署， 积极履行职责， 充分发挥作用， 团结带领广大职工在加快建设现代化生态型滨湖大城市中建功立业。

　（ 二）

　精心组织， 分层推进。

　市总工会每年制定基层组织建设年活动的推进计划， 明确年度目 标， 抓好面上工作， 重点督促和推进县（ 区）

　工会抓好乡 镇（ 街道）

　工会建设。

　县（ 区）

　和产业工会要按照市里的统一部署， 结合实际， 制定方案， 落实责任，要在抓好乡 镇（ 街道）

　工会建设的同时， 推进基层工会组织建设

　 年活动的全面开展。

　乡 镇（ 街道）

　总工会和广大基层工会要以规范化建设为基础， 以建设职工之家、 开展“双爱” 等活动为载体，更加有效地发挥作用， 提高水平， 增强组织活力。

　要鼓励县（ 区）和产业工会结合实际开展活动， 形成各自 的特色和亮点。

　（ 三）

　加强宣传， 营造氛围。

　要有计划、 有重点地抓好舆论宣传工作， 通过召 开现场会、 研讨会等形式和网站、 报纸、 杂志等媒介， 深入挖掘、 总结工会基层组织建设中的新鲜经验和有效做法， 大力宣传活动取得的成效和先进典型， 着力打造工会基层组织建设特色品牌， 营造良好舆论氛围。

　 中共湖州市委组织部

　 湖州市总工会

　2013 年 4 月 12 日

　抄送：

　中共浙江省委组织部， 浙江省总工会。

　湖州市总工会办公室

　2013 年 4 月 12 日 印发