某县全面深化改革工作情况汇报.doc【精选推荐】

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　某县全面深化改革工作情况汇报 **县全面深化改革工作情况汇报

　XX 年，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，面对宏观形势趋紧、经济下行压力加大等诸多困难和挑战，**县紧紧围绕“改革创新、扩大开放，提速升级、稳中求进”的总体要求，坚持把“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”作为全年改革工作的总基调，以改革激活力，以改革促振兴，凝心聚力，奋力拼搏，全县经济社会发展保持较好的发展势头，深化改革工作取得了有效突 旗 破。预计全年完成生产 旺 总值 141 亿元，同比 仕 增长 12%；财政总收 壹入 22.71 亿元，同 块 比增长 14.3%；全 吝 社会固定资产投资 17 战 6亿元，同比增长 23 欣 %。

　一、强化改革意识 荤 ，精心筹谋开好局

　 麻 方向把得准不准、路线 谢 选得准不准、重点抓得 灯 准不准，直接决定着全 柳 面深化改革的成效和成 虞 败。一方面，树立改革 豪 理念。把推进全面深化 枪 改革工作纳入县委理论 廷 中心组学习计划，年内 怒 先后 3 次专题学习贯彻 羞 中央和省委、市委全面 冤 深化改革精神和工作部 阎 署，不断强化提升全县 题 领导干部思维层次、发 锑 展视野和工作标杆，不 又 断增强全县领导干部改 呈 革担当理念、问题倒逼 限 理念、市场经济理念和 疹 人民至上理念。紧扣市 蜂 委“区域先行、市场先 捷 导、管理放权、机制

　放 篷 活”的思路和主线，在 瓶 县报、手机报、电视台 酮 、社区宣传栏加强改革 志 政策宣传解读，营造了 石 全县上下抓改革、议改 摘 革的浓厚氛围。另一方 予 面，明确改革路线。没 伐 有调查就有发言权。在 缄 省委、市委《实施意见 扎 》的基础上，联系我县 栈 实际深入开展调查研究 脏 ，通过广泛征求部门乡 漾 镇群众意见建议，召集 瞥 人大政协开展专题调研 讨 ，召开政府常务会、四 垦 套班子会、县委常委会 刽 专题研究，在吃透上情 浸 、了解下情的基础上， 歧 真正找准改革方向，及 择 时出台了《中共吉安县 肺 委全面深化改革的实施 衍 意见》，明确了我县全 奄 面深化改革的总体目标 帜 、重点任务、领导体制 秩 和工作保障。13 个专 摘 责小组对照《意见》， 浩 进一步细化后出台了各 郊 专项实施意见。“1+ 嘱 13”文件体系的出台 瘴 ，明确了全县改革的路 衅 线和重点，为改革顺利 贾 推进奠定了坚实基础。

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　二、强化改革举措，健 窄 全体系明责任

　 坚持 巴 建立健全各种改革举措 值 ，以“踏石留印、抓铁 背 有痕”的干劲和作风， 域 主动跟进、积极行动， 牢 扎实有序推进各项改革 式 。一是改革体系立体化 环 。把全面深化改革作为 琴 全县工作的重点，成立 铁 了以县委书记为组长、 瘫 县长为第一副组长的县 鉴 委全面深化改革工作领 项 导小组，下设改革办、 辖 6 个专项小组和 13 个 福 专责小组。对于改革重 寅 大事项，县委、政府主 壹 要领导亲自部署、亲自 宰 协调、亲自督办，县委 墓 常委会、县政府常务会 架 几乎每次会议内容都涉 株 及到改革。通过健全

　机 蒋 构，形成了全县上下领 躁 导改革、推动改革、保 射 障改革的强大合力。二 茨 是运行机制全面化。建 礁 立健全月度统计、定期 春 调度、协调督查等制度 绍 ，坚持县委改革办每月 珍 汇总，领导小组、专责 旭 小组、专项小组定期调 次 度的工作推进机制，领 秒 导小组、专项小组、专 宝 责小组既各司其职、各 蛆 负其责，又上下联动、 詹 左右协调、高效运转， 瓦 形成了责任层层分解、 衙 压力层层传导，一级抓 呆 一级、层层抓落实的工 锗 作推进局面。坚持把调 冶 查研究贯穿改革的全过 肇 程，围绕我县的改革重 裂 点和切入口，深入开展 它 调查研究，形成了包括 匹 县域经济、职业教育、 步 工业园区体制机制、义 姓 务教育等多项领域调研 狰 成果。三是考核指标刚 营 性化。将改革工作列入 奢 各乡镇、县直各相关单 捐 位综合目标管理考评内 挛 容，强化全面深化改革 肃 刚性考核，实行路线图 噎 督查、时间表督促和责 燥 任人考核，以群众满意 腆 度评价改革取得的新成 佯 效。对工作执行不力、 基效能低下的，县委、政 蹲 府主要领导亲自约谈， 乞 有效推动了改革工作落 集 实。

　三、强化改革重点 嘶 ，先行突破求发展

　 亦 在不折不扣贯彻执行好 碍 中央和省、市关于全面 跳 深化改革安排部署的基 漫 础上，结合吉安县实际 非 ，着力在一些重点区域 佰 、关键领域积极探索， 峙 园区体制机制、职业教 踌 育、旅游机制创新、扩 允 权强镇、政府职能转变 亡 等方面改革工作蹄疾步 哇 稳、推进有力。

　1 韩 、突出区域先行。重点 稽 在深化园区、城区、景 搓 区、农业示范区体制机 找 制等改革上先行先试， 智 以区域改革带动全局改 宰 革，以区域的率先发展 瘴 促进全面的提速升级。

　婿 一方面，在景区体制机 靠 制创新方面，始终秉承 饥 保护遗址、传承文化、 页 创新载体的理念，以吉 针 州窑景区为重点，重点 氖 在所有权、管理权、经 伊 营权三权分离上找突破 椿 ，探索了一套“政府引 噪 领、部门管理、企业经 愁 营”的“三权分离”景 譬 区创新发展新模式，走 压 出了一条“文化传承、 沏 产业兴镇、旅游富民” 姐 的景区发展新路子。在 榨 所有权上，政府由直接 屎 经营转变为服务指导， 喳 主要负责景区规划设计 赠 、征地拆迁，制定优惠 莽 鼓励政策，推进景区规 偶 格升级；在管理权上， 杭 成立了吉州窑保护管理 灰 局，负责文物保护、景 密 区管理、博物馆展示、 叠 吉州窑陶瓷研究与开发 胚 ，并积极向上级文化、 吱 旅游等部门争资争项； 矣 在经营权上，按照“市 床 场化运作、企业化管理 迅 、集团化发展”的方针 丫 ，组建了江西吉州窑旅 孟 游发展有限公司等投融 泣 资平台，负责推进全县 数 旅游资源整合和产业化 胃 发展。自今年 4 月正式 戚 对外售票以来，累计接 酒 待游客突破 10 万人， 莆 旅游收入达 500 余万 矽 元。另一方面，在园区 腮体制机制创新上，以创 套 建国家级高新技术产业 欣 开发区为契机，创新园 讲 区行政管理体制，在组 癣 建财政局、经济发展和 瞻科技管理局、规划建设 衙 环保局、商务局、党政 印 办等内设机构和工商、 稗 税务、公安等派驻机构 镰 的同时，整合规划、国 旋

　土、房管、环保、工商 峪 、人社、国地税等与园 巫 区企业紧密相关的办事 争 机构入驻大厅，联合办 禹 公、集中服务；创新园 艺区财政管理体制，按照 乎 “事权与财权相匹配、 筑 激励与约束相结合、责 疫 任与权利相一致”的原 衷 则，赋予高新区独立的 词财政管理权限，不断增 蚁 强其“造血”功能；创 抛 新园区企业帮扶机制， 蘸 通过构建独立的投融资 砚 平台，在保障园区基础 诚设施建设资金的同时， 曰 积极探索“助保贷”、 浚 “财园信贷通”等融资 酚 新模式，为企业技改升 捣 级、裂变扩张，产业集 帅 群发展提供坚强保障。

　义 5 月 4 日，吉安县在全 硒 市推进全面深化改革工 社 作会议上就园区体制机 禹 制改革创新作了典型发 浙 言。通过深化工业园区 抬 管理体制改革，加快形 轮 成了以电子信息、食品 休 加工、陶瓷文化三大百 澎 亿产业集群，实现了以 睦 园区升级推动工业升级 须 ，以工业升级带动发展 痔 升级。

　 2、突出市 带 场先导。深化市场在资 甜 源配置中的决定性作用 净 。一方面，大力推进职 秃 业教育特色改革。针对 译 园区人才资源紧缺等问 察 题，重点在校政合作和 颜 校企合作两个方面创新 厅 。在校政合作上，通过 粥 建立民办公助体制，将 肪 县职业中等专业学校托 遥 管给吉安华忆教育集团 詹 ，组建跨行业、跨县域 脂 的校政合作一体化的吉 鹏 安华忆职业教育集团， 曾 开创了全省职业教育改 侩 革的先河。在校企合作 积 上，大力推行“订单教 钝 育”、“工学结合”合 斟 作模式，通过学校与企 炙 业对接、学校课堂与企 厌 业车间对接、学校实验 拥 室与企业研发室对接等 哄

　“三个对接”，确保生 藕 源适销对路，既解决了 捅 学生出路问题，又解决 坞 了企业用工难题。学校 虾 每年可为吉泰走廊电子 狭 信息等企业提供 250 怜 0 余名毕业生，实现了 诉 与吉泰走廊电子信息等 竣 主导产业的无缝对接。

　嗡 另一方面，深化金融服 嫡 务改革创新。以“全省 级 农村金融产品创新示范 冒 县”为契机，通过设立 常 金融产品创新奖，引导 聘 辖内各金融机构积极开 稳 展中小企业金融产品和 酥 服务方式创新，大力推 赔 行“农村青年文明信用 堆 示范户贷款”、“财园 量 信贷通”、“水立方” 搂 、“企贷通”、“转型 磅 升级贷”等贷款品种和 阉 模式。针对中小企业融 便 资难问题，积极打造中 哀 小企业融资服务平台， 钵 成立了“中小微企业融 窥 资服务中心”；积极开 掘 展政银企融资对接活动 绞 ，签约金额达 5.16 互 亿元；县政府与市农发 舜 行签订战略框架合作协 盼议，协议金额 10 亿元 于 。

　 3、突出管理放 臆 权。行政管理体制改革 哑 的核心在于“放权”。

　俏 多放权才能少限制，放 横 得下才能管得好。一方 晦 面，大力推进简政放权 暇 。重点做好政府职能转 皂 变的“减、放、改、管 浑 ”文章，对省、市下放 燃 的行政审批权、公共服 湿 务权、行政执法权全面 诺 进行梳理对接，优化流 瘟 程，简化程序，理出“ 止 清单”，公开公示，要 胀 求所有窗口部门全部进 输 驻行政服务中心，确保 功 不出现审批、办事、执 汾 法“真空”，努力实现 瘸“清单之外无权力、窗 酚 口之外无审批”，让群 矩 众少走冤枉路、少受冤 索 枉气、少花冤枉钱。目 荚 前，全县保留行政许可 舀 审批

　项目 82 项，精简 艾 248 项，精简 75. 铀 2%；保留非行政许可 渺 审批项目 20 项，精简 彦 141 项，精简 87. 原 6%；保留其他公共服 裔务事项 26 项，精简 5 褥 9 项，精简 69.4% 釜 ；承接省、市下放行政 挚 审批和公共服务项目 1 员 80 项，现办理时限 1 雨 862 个工作日，原办 摊 理时限 9002 个工作 茎 日，精简 7437 个工 韭 作日，精简 79.3% 啥 。另一方面，深化扩权 粟 强镇试点。坚持“依法 蔫 下放，能放则放”的原 肿 则，确保相关财权、人 启 权、事权下放到试点镇 魂 。一是扩大财权。XX 蛛 年永和镇、凤凰镇所辖 需 工交流通企业税收分别 澳 实现地方可用财力 17 矣 5.2 万元、51.4 厢 1万元，剔除项目部企 林 业方面，全部划归试点 驯 镇。同时，从今年起， 穆 每年县财政拨付每个试 怎 点镇 1000 万元专项 表 资金，今年已落实凤凰 磋 1998.9 万元，落 褂 实永和 2218 万元。

　敲 提高了定额公用经费标 鸭 准，试点镇按公务员 9 于 00 元/人·年、事业 禹人员 800 元/人·年 睡 的标准安排。试点镇收 辗 取的社会抚养费、土地 终 出让收入全额返还给乡 肉 镇，用于乡镇各项经济 桃 社会事业发展。二是下 蚕 放事权。简化放权环节 值 ，赋予乡镇发展决策、 亦 项目审批、社会管理、 垣 综合执法等涉及行政管 耍 理事项及权限，明确委 馆 托管理、执法范围。下 贼 放试点镇农民建房管控 奸 相应职权及乡镇工程建 丫 设项目规划设计权限， 助 同时安排每个试点镇 5 拿 0 亩新增建设用地指标 悠 ，专项保障扩权强镇建 铃 设用地。三是改革人事 涌 权。加强基层人事管理 研 权重，在核定的编制内 倘 ，试点镇可根据工作需 仕 要合理设立经济发

　展、 掷 规划建设等内设机构， 责 合理调剂使用人员。县 慎 编办已对全县乡镇事业 朝 站所的机构编制人员情 痊 况进行了调整，如对试 脸 点镇的事业站所机构、 锨 编制、人员管理权由主 织 管部门管理调整下放给 标 所在的镇管理。四是完 砸 善居民保障权。全面放 胀 宽试点镇城镇落户条件 瞻 ，试点镇失地农民与下 藉 岗失业人员同等享受免 诣 费职业培训、小额担保 甜 贷款、社保补贴等就业 兆 创业扶持政策。通过扩 反 权强镇试点，着力将永 剧 和镇打造成集庐陵文化 巧 、陶瓷文化、古镇文化 翅 于一体的国家级历史文 旭 化名镇、全国重点镇； 扬 将凤凰镇打造成工业新 潜 镇、县域经济次中心， 待 与敦厚合力构建吉泰走 棱 廊范围内的重要“金三 七 角组团”。

　 4、突 健 出机制放活。积极回应 艺 百姓关切，创新为民服 政 务的体制机制，让更多 脖 改革红利惠及人民。一 拯 是针对在党的群众路线 房 教育实践活动中，村组 熬 一级无人管事、无人办 湿 事的问题，创新便民服 醒 务机制，推出“民事直 效 通车、春风化积案”活 七 动品牌，获得市委领导 溢 高度肯定并全市转发推 敬 广。创新基层干部队伍 泽 管理，在全市率先出台 呈 《关于进一步加强村组 寓 干部队伍建设的意见》 喝 ，有效解决了村组一级 肄 “轮流坐庄、抓阄当选 用 ”的现状，8 月 22 日 撮 ，央视《新闻联播》对 秽 吉安县发挥村民小组长 央 作用进行了专门报道。

　芽 二是创新增收富民机制 汁 ，改革创新贷款担保、 秸 贷款贴息、产业保险、 治 现金奖补“四轮驱动” 旬 帮扶机制，突出产业扶 宠 贫和精

　准扶贫这两个重 笨 点，帮助贫困农户加速 遮 推进一户一亩井冈蜜柚 诣 、一户一亩横江葡萄、 垣 一户一个鸡棚、一户一 植 人进园务工的“四个一 黍 ”百姓致富工程，不断 献 拓宽贫困农户增收渠道 匣 。三是优化财政支出结 慌 构，大力推进农村义务 盘 教育、文化产业、重大 浴 疾病防控体系、覆盖城 鹊 乡的社会保障体系等一 锐 系列改革举措，着力提 殃 高百姓素质，进一步提 静 高人民群众的幸福指数 酥 。XX 年 8 月 19 日、 焕 XX 年 4 月 22 日，吉 ...