农村劳动力转移就业情况调查报告

来源:调查报告 发布时间:2022-12-17 09:05:04 点击:

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农村劳动力转移就业情况调查报告

  农村劳动力转移就业情况调查报告

  一、农村劳动力转移就业现状分析

  〔一〕农村劳动力资源整体情况分析

  全县农村劳动力

  万人,现有农村充裕劳动力

  万人〔每年新增农村劳动力

  万人左右〕,占劳动力总数的%。截止到目前,全县累计转移农村劳动力已到达

  万人,占方案转移

  万人的%,占充裕劳动力的%,占劳动力总数的%。稳定在外务工人员近

  万人,占外出务工人员的%。外出务工人员中:省内的人、省外

  人、国外

  人。按转移就业类型来划分:第一产业人,第二产业人,第三产业

  人。男性占

  %,女性占

  %。

  〔二〕农村劳动力转移就业现状整体分析1、当前外出就业农村劳动力年龄构成分析2005年外出就业的农村劳动力的平均年龄为33.4岁,其中在乡外县内、县外省内、跨省流动就业的劳动力平均年龄分别为

  岁、岁、岁。2022年,外出劳动力的平均年龄为

  岁,比农村劳动力平均年龄低

  岁,其中在省外就业的劳动力平均年龄为

  岁,比在省内就业的劳动力的平均年龄低

  岁。

  2、当前外出就业农村劳动力性别构成分析2005年,外出就业的女劳动力占外出人数的,2022年那么到达,比2005年上升了

  百分点。

  3、当前外出就业农村劳动力文化素质分析调查说明,2005年,外出劳动力中具有初中学历和高中学历的人分别占

  和,比全部农村劳动力中相应的比例分别高出

  百分点和

  百分点。2022年,在外出劳动力中,初中文化程度和高中文化程度的比例达

  和,分别比全部劳动力中相应文化程度的比例高

  百分点和

  百分点。

  4、当前外出就业农村劳动力就业地区构成分析据调查,我县外出务工者所从事的职业相对集中,以花木、建筑、零售贸易、餐饮业、商业效劳业以及制造加工业为主,其从业人员约占外出务工人员总数的74.8%,且带有较强的地域性。外出务工人员普及全国各地,近至邻县,远至某某、某某,但流动区域相对集中在长三角、珠三角地区。多数外出务工人员的流动是经政府或社会职业中介效劳机构组织劳务输出,以及亲朋好友的介绍或引路而实现。

  5、技能培训情况我县在劳务培训工作中始终坚持以“基地培训,异地培训,进厂培训”相结合的方式,开展长短班培训,最大限度缩短市场需求与人员培训输出的时间差,市场需要什么技术,就培训什么技术;适合干什么,就培训什么,使培训更加贴近市场、贴近企业、贴近实际、贴近农民。通过培训,劳动者的综合素质得到了明显提高,同时,我县劳务经济的开展也取得了显著成效。

  一是农民的收入得到增长。据了解,接受培训的人员大局部脱离第一产业,到一些用工标准、收入稳定、就业环境好的二、三产业就业,人均月收入比未培训的农民工提高了200~400元。

  6、外出农村劳动力回乡创业情况我们通过县电视台、播送、举办援助就业春风行动等一系列活动大力宣传。就业的渠道有千万条,可以直接进入工厂当产业工人,可以参加根底设施建设的劳务大军,可以在高效农业中打农业零工。我们更鼓励返乡创业,办工厂、做贸易、开商店、跑运输、搞加工等,我们有各种优惠政策,提供各种扶持,让有本领创业的人能够成就事业、兴旺家业,甚至可成大业。打工的农民返乡后,不仅有一定的创业资金,而且有文化,容易学会新技术,有市场头脑和竞争意识,敢闯致富新门路,敢于开展新产业。

  二、农村劳动力转移就业的主要措施和经验〔一〕加强领导,明确责任,落实任务。

  我县是农业大县,抓好劳务经济工作是实现我县农业结构调整和农民增收最现实、最有效的途径,也是解决“三农”问题,培育农村经济增长点,努力将我县劳动力资源转化为劳动力资本,把劳动力资源优势转化为经济强势的有效途径。一是把劳务经济工作作为实现我县经济快速增长的大某某产业常抓不懈,对全县劳务经济工作进行了统筹规划和安排;二是把劳务输出、劳务收入、劳务培训等工作纳入年终目标考核,责任落实到位,层层分解目标任务,层层签订目标责任书,做到了平时督查,年终考核,兑现奖惩。三是完善了乡镇劳动保障工作机制,明确了乡镇劳动保障目标、职责,建立了劳务经济网站工作平台,加强了乡镇劳动保障所工作人员队伍建设,从体制上确保了劳务经济工作的健康开展。

  〔三〕开展多种形式的转移培训。我县已积累了一批成功的农民工转移培训经验模式,如“就近培训,就地转移”、“订单培训,定向转移”等。针对我县局部农民年龄偏大、文化程度偏低、转移就业难的实际,把农村劳动力转移培训与农业产业化结合起来,与招商引资的企业联合起来,积极探索适合某某的培训模式,真正让农民就近培训,就地转移、离土不离乡。

  〔四〕完善机制,强化效劳。

  我们在积极组织劳务输出工作中,坚持“为群众负责,为外出人员效劳,带着感情做劳务输出,换位思考,不怕担风险”的思想开展劳务输出的全程效劳。在选择企业时,我们坚持做到“八不送”,即未经考察的单位不送,不签订有效劳动合同的不送,不是正规单位的不送,经济效益不好的不送,工资不能按时发放的不送,吃住条件不好的不送,劳保福利不健全的不送,社会治安不好的地区不送。根本形成了“公平对待,合理引导,完善管理,搞好效劳,精简高效,分工协作,进出顺畅”的培训输出体系和机制。坚持“求稳、求实、平安、保障”的原那么,我们充分发挥职能优势,切实帮助外出务工人员解决实际困难,解除后顾之忧。制定了免费职业介绍制度,采取多种措施,在组织劳务输出时,为务工者提供“四免”效劳,即:免费报名、免费岗前培训、免费送到厂方、免费路途饮食。

  三、农村劳动力转移就业方面存在的问题及其原因分析我县劳务经济工作还是在摸索中前进,通过近几年来努力,虽然有了一定的开展,但也存在一些不容无视的问题和困难,具体表现在以下几个方面。

  1、素质偏低,不能适应转移的需要。目前,农村的文化教育事业有了长足开展,但农村劳动力的文化素质仍不容乐观。由于文化素质的低下,导致局部农民思想保守、观念落后,怕冒风险,缺乏投资意识和创业精神,宁愿将自己捆死在土地上,也不愿意从事第二、第三产业,导致一些乡镇的农村剩余劳动力仍把传统农业看作是唯一的生存之道,这在很大程度上限制了一些农村剩余劳动力的流动。

  2、机制不健全,处于自发状态。从近几年某某农村劳动力向非农产业转移的现状来看,无论是流入城市、流向乡镇企业打工,还是从事交通运输、效劳等行业,农村劳动力向非农产业流动根本上都是依托传统的血缘、地缘、人际关系网络为主,缺乏有组织、有规模、有方案的有序转移,可以说都是属于农村劳动力自发的转移,带有很强的盲目性和无序性,一些权益不能得到保障。而且绝大多数转移劳动力保存着农民身份,职业稳定性差,缺乏可持续性和确定性。

  3、受信息制约。劳动力就业市场还不够完善,使自发来城市就业的农民难在城市找到适宜的工作。有组织的农村劳动力有序转移不多,据了解,某某目前有20多万劳动力根本上是自发转移。劳动力无序转移产生的信息障碍,造成了农村劳动力转移难的局面。

  4、师资条件和设施设备缺乏。目前,一些培训学校的师资十分缺乏,尤其缺乏一些业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师;同时,一些培训学校的实验实习设备也大多是生产一线淘汰下来的旧次设备,有的学校更是缺乏起码的教学、实习、实训设备,更谈不上教学设施和教学手段的现代化,这样的条件根本不能满足当前培训工作的需要。

  5、农村劳动力培训资金短缺。尽管当前政府拿出了大量的资金对农村劳动力职业技能培训进行补助,但还是远远不能弥补培训支出的需要,一些专业性较强、技术性较高的培训工程无法开展,使培训和就业市场不能更紧密地衔接。

  6、运作方式需进一步完善。全县农村劳动力转移和劳务输出市场化运作程度低,少数乡镇和群众对劳务输出是加快脱贫致富和全面建设小康社会的作用、地位还没有认识到位,阻碍了我县劳务输出工作的开展。

  四、对我县劳务经济开展的对策及建议我县劳务经济的开展,从长远来看,主要在于解决下岗失业人员和农村剩余劳动力“主动想做事”、“有能力做事”、“有地方做事”、“能安心做事”的四个根本问题。

  1、统一思想,加强领导,加大对劳务经济工作宣传力度。要统一思想,加强领导,彻底改变过去劳务经济只是劳动部门和农业部门的事这一观念。要进一步完善乡镇劳动效劳站职能,层层建立目标责任制,把开展劳务经济列入政府有关部门尤其是乡镇工作目标考核的重要内容,形成齐抓共管的态势。要通过各种形势广泛宣传劳务经济工作,特别是对下岗失业人员和农村剩余劳动力的宣传,让他们用新观念、新思维去认识劳务经济,促使他们由过去自由型、分散型、季节型、流动型务工向组织型、规模型、常年型、稳定型务工转变。从而到达有组织、有规模、有目的地输出劳务,真正解决他们“主动想做事”的问题。

  2、整合培训资源,狠抓技能培训。通过培训提高技能是实现下岗失业人员和农村剩余劳动力“有能力做事”的根本条件。政府要充分发挥农村劳动力职业技能培训的作用,扩大覆盖面,利用公共财政支持的优势,大力开展贫困下岗失业人员和农村剩余劳动力的免费培训,及公益性、援助性的培训,使不能通过其它组织培训的农民获得培训时机。合理开发社会培训组织,充分利用培训资源,扩大下岗失业人员和农村剩余劳动力培训选择面,使他们能够多渠道选择接受培训的方式,提高技能。提高培训质量,形成从培训到就业、管理、效劳的一条龙式劳务输出链。发动社会力量加快我县下岗失业人员和农村剩余劳动力技能的培训,提高农民技能素质和市场就业竞争力。

  3、完善信息效劳网络体系,拓宽务工市场,推进品牌劳务建设。劳务经济要有“大市场、大开展”的意识,要积极拓展劳务市场,积极推进农业产业结构结构调整,开展农村二、三产业,进一步加大招商引资力度,增强工业园区经济实力;加速农村小城镇、中心镇建设使之成为劳务经济区域中心。创造更多的劳务就业岗位,使下岗失业人员和农村剩余劳动力充分就业。完善信息效劳网络体系。要建立信息传递渠道,及时向农民发布劳务市场信息,使劳务信息能够通达全县每个乡镇、村组。劳务品牌效应如同产品品牌一样,在供大于求的劳动力市场上,打造具有地域特色的劳务输出“品牌”尤为重要,选备一批具有开展前景的劳务,通过组织、引导、扶持,培育成劳务品牌。大力做好宣传

  工作,通过播送、电视、报纸、因特网等媒体广泛宣传我县劳务品牌,取信于劳务市场,提高知名度。多方位多渠道搜寻务工信息,彻底让下岗失业人员和农村剩余劳动力“有地方做事”。

  4、制定和完善促进劳务经济开展的有关政策措施,保障外出务工者的合法权益。要加大户籍改革力度,降低乃至取消进城“门槛”。

  认真贯彻落实“就地入学”的政策,要充分利用城镇教育资源,增大教育投入,扩大教育资源容纳量,彻底解决进城务工人员子女入学问题。认真做好外出务工农民的效劳工作,要做到免费依法为外出下岗失业人员和农村剩余劳动力提供需要的有关证件和维权效劳,切实为他们提供方便,加大执法监察力度,严厉打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动,取缔非法职业中介机构,标准企业招用工行为;采取强有力的措施和手段来保障外出下岗失业人员和农村剩余劳动力各项合法权益。使他们“能安心做事”。

  5、建立农民工创业基金,鼓励和标准农民工的就地创业行为。应建立返乡人民创业基金,加大对返乡创业农民工的奖励与支持力度。同时还应协调创业农民工和金融部门的关系,优化针对农民工创业的金融效劳,加大信贷投入。各级财政部门应加大针对农产品加工业、农村来料加工和农村养殖业农村产业的支持和补贴力度等,鼓励更多的返乡农民工积极创业,形成农村全民创业的良好格局。

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