2024年农村养老调研报告心得体会(5篇)

篇一：农村养老调研报告心得体会

　　农村养老问题的调研报告

　　农村养老问题的调研报告(一)

　　老年人口问题在我国早已存在，既表现为老年人的生存与发展，如物质保障、医疗服务、住房等问题;还表现为因人口老龄化所带来的一系列社会问题，如人口老龄化所带来的生活方式、价值观念、社会心理等社会生活的变化等等。这其中，仅仅满足老年人在年老时的供养问题就已不是一个简单的问题。面对中国老年人70%以上居住在农村的现实国情，显然，农村老年人养老问题是我国养老问题中的重中之重。为了更深入具体地了解当前农村老年人的基本现状，以抽样调查的方式，对城关镇保障村的xxx位老人进行调查。结合调查所得的及自己的肤浅认识，当前中国农村养老仍是以家庭养老为主。

　　一、家庭养老还存在强劲的生命力

　　社会经济的发展提高了社会支持能力。然而，家庭养老告别是子女养老对中国农村老人仍然具有现实意义，并起着社会养老不可替代的作用。无论城乡，家庭仍然是一个基本的生活单位，是老年人最后的大本营。而越是经济落后的地区，家庭养老的作用也就越大。在社会保障制度尚不健全和完善的条件下。家庭养老起到了社会稳定器的作用，一旦家庭养老的基础遭到破坏，几千万农村老年人的晚年生活将失去保障。

　　(一)家庭养老方式符合当前我国的现实国情。当前我国人口众多，人口老龄化趋势快、经济发展总体水平不高，地区差异较大。而农村地区经济发展较为落后，农民支付能力相当有限，中国绝大多数农村地区尚处于温饱阶段，只有小部分达到小康水平，少数农村仍处于贫困状态。不仅地区间存在差异，而且在同一地区中的不同乡镇、同一乡镇中的不同村庄、甚至在同一村庄中的不同家庭之间，农民的经济收入也有较大悬殊。在这种情况，若完全依靠建立起统一完善的社会养老保障体系来解决农村老年人口养老问题，显然是不合实际的，因为一定的保障制度必须与一定的经济发展水平相适应，因而当前我们仍有必要依赖家庭养老方式来保障农村老年人的基本生活需求。《中华人民共和国老年人权益保护法》也明确指出，我国老年人养主要领先依靠家庭，从而使家庭养老模式法律化，增强了家庭养老模式的生命力。

　　(二)家庭养老方式的文化根基深夺厚悠远。老吾老，以及人之老，尊老养老向来是中华民族恪守的传统美德。家庭养老作为一种文化在我国经历史岁月，从农业经济开始至今，大约有三四千年之久，支撑家庭养老功能是传统伦理孝的价值取

　　向，孝是天经地义的行为的最高准则，自然也是家庭成员关系的重要行为准则。传统的中国家庭作为一个福利单位，表现在养老机制作用上是天然的养老组织，并成为中华文化的一大特色。老年人生活在家庭中，不但基本生活有保障，而且日常还能得到应有的照料，并享有子女满堂的天伦之乐，精神上得到寄托。所以家庭养老不可能退出历史舞台，就算将来我国经济高度发达，社会物质文化生活极大丰富，社会保障体系非常完善，家庭养老也不可能完全消失。

　　(三)家庭养老的实际保障效果不会有很大的削弱。首先，独生子女政策对家庭养老不会有很大影响。一些学者认为，计划生育政策导致子女减少而可能影响老年人的养老质量。但根据美国密西根大学人口研究中心林戈等人对中国老年人养老总体的研究,认为中国老年夫妇在绝大多数情况下是不会同时需要子女日常生活护理的,因而所谓的家庭规模的小型化并不一定对老年人的日常照料构成重大威胁。而且，通过调查发现，单子女的老人生活还要好于多子妇女的老人，因为这时了女无法推卸自己的养老责。其次，农村外流人口增多也不会对家庭养老产生较大影响。一些研究认为农村中大量壮年外出打工，使老年人无法得到日常照料。而据调查看来，家庭养老主要由女性承担，且多国40至59岁以下的中年女性才会碰到老人生活无法自理需要经常性照料的情况。而在农村流动人口中，外出打工的女性中20岁至40岁以下这一年龄段最为活跃。40至59这一年龄段的妇女多在家中照料甥孙和老人。确有一些家庭中只有一对中青年夫妇且双双外出打工的，他们也会将年迈体弱的老人托付给亲友或请人上门照顾。最后，就家庭养老的保障水平而言，对于普通家庭来说虽只能起到满足老人的基本生活需求的作用，但这与我国大多数农村的经济发展水平是相适应的，且随着农民负担的减轻，农村经济的不断发展，家庭养老的保障水平也会相应提高。

　　二、对当前解决农村养老问题的基本设想

　　鉴于以上种种分析，考虑到当前及今后很长一段时间里我国农村经济、社会及人口状况的差异性，认为应建立一种有分别的农村养老保障体系的过渡方案。具体来说，针对现阶段不享受社会养老保险的农村老年人口以及将来仍不能享受社会养老保险的未来老年人口，仍以家庭养老模式为主来解决他们的养老问题，在此过程中辅以一些行政性的倾斜激励措施来增加农民收入，努力减轻家庭养老负担，继续巩固和落实家庭养老的整体功能;与此同时，要不断促进传统家庭养老向社会养老的变革与发展，在较富裕的农村、较富裕的家庭，当家庭养老功能出现弱化时，社会养老应及时补充，尤其是针对农村未来老人农村青年一代，要加大社会养老保险的力度，全面加以推广，以切实解决他们的未来养老问题。

　　三、具体措施

　　应该说，这一基本设想是与我国当前的农村经济发展水平相适应的，同时也符合了当前广大农村老年人的养老意愿。在具体的实施过程中，主要应做好以下几方面的工作

　　(一)通过思想工作与法律手段并重的社会干预，使家庭养老得到落实。一是持之以恒地搞好尊老、爱老、养老的传统美德的宣传。重点是做好中、青年人的思想教育，并坚持从娃娃抓起，把尊老、爱老、养老教育渗透到中小学生思想中去，消除少数家庭出现的严重宠幼弃老现象，构筑起家庭养老的优良社会环境和正确的思想基础。二是强化法制建设，走依法保障的路子。切实贯彻落实好《老年人权益保护法》，以此法教育老年人来依法保护自身合法权益，规范约束家庭和社会成员自觉维护老年人权益，保持家庭内的代际和谐，建立有利于家庭养老的社会环境，同时大力推行签订家庭赡养协议书的活动，实践证明这是一个具有中国特色的、有效的方法。三是对传统的家庭养老机制进行改革。就调查的xxx位有子女的老年人中，其中xxx位老年人都是由儿子赡养的，只有3位没有儿子仅有女儿的老年人，是通过招上门女婿的方式来养老。很显然，在农村家庭养老机制中是以儿子为主体的。这种机制是由历史传统自然形成的，在实行计划生育的今天，后代中无男孩的家庭比例占四分之一左右，这种机制就必须得以改革。

　　(二)进一步健全和完善扶持家庭养老的政策措施。家庭养老在很大程度上减轻了国家的经济负担，国家也应在此问题上承担起相应的责任。从家庭养老在农村养老中的主体地位出发，积极研究制定可行的扶持家庭村合作医疗事业中存在的经费、人员、设施等方面的问题养老的政策措施一是要加大对农村资金、技术方面的扶持力度，确保农业增效、农民增收，农村经济持续稳定发展，以解决农村老年人养老中最大的问题经济供养问题。二是对照料老人确有困难的家庭予以经济援助。要尽量减轻困难家庭的养老负担。使这些家庭的老年人也能安享晚年，同时向照料和护理老年人的家庭成员提供各种优惠政策。三是大力发展农村合作医疗事业。解决当前农，解决农村老年人病有所医的问题。

　　(三)强调社会的作用，扩大社会对家庭养老的支持。一是要发挥乡村老龄组织的作用，增强老龄组织的功能。强化和规范老年供养体系建设，就是要规范家庭和社会中非老人成员的行为，从而确保老年人幸福地安度晚年。因此，建立健全老龄组织机构，强化老龄机构的组织领导功能，是老年供养体系建设中起关键作用的环节。目前，农村的老龄机构从表面看，乡、村级机构健全。然而实质上则处于一种人员无编制，活动无经费，开展工作心有余而力不足的困境中，在维护老年人合法权益、组织开展老年活动方面没有发挥任何作用，因此，必须重视乡级老龄组织机构建设和其支柱作用的发挥。二是要加强老年人群体的力量，发扬自助、互动的精神，提倡低龄、健康的老人帮助年迈、体弱的老人;增强老年人在经济上的自立和生活上的自理能力，以减少对社会和家庭的养老需求。三是发展老年公益设施。充分发挥各村老年协会、老年活动场所的作用，解决老年人老有所乐的问题，满足他们的精神需求。

　　(四)加强参与社会养老保险宣传，逐步扩大社会化供养比例。从长远看，在经济方面，随着国家、特别是农村经济实力的提高，养老的责任逐渐从家庭向社会转移，家庭养老终将让位于社会养老，这是谁都无法逆转的趋势。因而，在过渡时期

　　我们不仅要提倡家庭养老，还要推广农村社会养老保险，逐步使社会养老保险在未来老人群体中发挥主要作用。在的调查中，许多中青年人未投保除了经济条件不允许、害怕政策有变或没有听说过有社会养老保险这回事外，更集中的是表现为投保意识淡薄，出现年轻时无所谓，中年后又因一次性投保数额大而不得不放弃的现象。所以，在农村要大力加强参与社会养老保险的思想教育，把年轻一代的供养方式逐步引导到社会养老保险的轨道上来，立足早字，积少成多，筑起庞大坚固的社会保障大坝。

　　(五)以社会养老保险为主干，逐步构筑起完善的社会化养老保障体系。完善的社会化养老保障体系应具备五方面的内容一是社会养老保险体系。二是老年人生活照料体系。当前比较现实可行的是充分发挥农村社区的作用。可参照大连市的做法，创办居家养老院，组织一些闲暇在家的中青年妇女，为村中无子女、子女不在家、生活最困难、最需要帮助的老人提供养老福利服务，实行低收费政策，集体或国家应予以适当的补贴。三是老年医疗保障服务体系。xxxx年xx月，财政部、国家计委、卫生部出台了《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》，确定到xxxx年，各级政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。县级财政要根据实际需要和财力情况安排资金，对农村五保户和贫困家庭衽医疗救助，中央财政也将通过专项转移支付对此给予适当支持，此项规定说明，国家对农民社保问题已日益重视起来。据调查，仙居县新型农村合作医疗工作已于xxxx年xx月全面铺开，共有xx个乡镇(街道)的xx万人参保，参保率xx%。四是老年社会救助体系。对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养制度，提高供养水平。但调查中发现2位孤寡老人均没被纳入五保供养体系，甚至全乡都没有一位老人被纳入该体系，他们的生活状况相当令人担忧。此外，还应对卧病下起或生活难以自理的老人、特困家庭中的老人、子女间有严重养老纠纷的老人，他们都是老年人口中的脆弱群体，必须由国家或集体，必须由国家或集体予以特别关照，帮助他们摆脱困境，安度晚年。五是老年精神生活体系。主要是根据老年人的兴趣爱好，以乡村为单位，建立老年文化、体育、教育、娱乐等活动场所。由于我国农村老年人数从多，地域颁布广，收入差别大，建立上述社会化养老保障体系也应体现多元化、多层次、多方式、多渠道的特点。

　　农村养老问题的调研报告(二)

　　摘要农村人口的养老问题日益突出，如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。与城市相比，我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，即使是农村新型医疗制度也还处于试点阶段，因此造成了目前农村养老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。为此我们我们在崇阳县路口镇进行了一次养老情况调查。

　　关键字养老方式;社会养老保险政策;崇阳县路口镇;家庭养老

　　一、调查背景

　　(一)社会背景

　　我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。三农问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐,已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。

　　(二)宏观政策背景

　　从新型农村养老保险政策提出，到2009年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至2010年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。

　　根据党的十七大和十七届三中全会精神，为贯彻落实国务院关于促进新型农村养老保险顺利开展的指示精神，各试点县市在研究各自具体情况的基础上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。

　　新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

　　2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步扩大试点,2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖,以解决广大农村居民老有所养问题,从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　在新的社会转型期，养儿防老的意义日渐衰微，尤其是对于那些既无劳动能力、又无人赡养的贫困老人来说，晚景更令人堪忧。而新农保制度是保民生、保增长、保稳定的重要举措，对解决农村老年人口养老问题有着重大意义。

　　(三)当地实况

　　截止2010年底，崇阳县有60岁以上的老人56361人，约占总人口的14%;其中70岁以上的老人32374人，80岁以上的老人23969人，100岁以上的18人。据联合国的统计标准，在一个国家或地区内，60岁以上人口占总人口的10%或65岁以上的人口占总人口的7%，即称这个国家或地区进入了人口老龄化社会。显然，崇阳县已经进入老龄化社会，因此养老问题显得尤为重要和紧迫。而社会养老保险政策的实施对解决老年人口养老问题有着重大意义。通过网上搜集相关资料及队员间的讨论，确定了这次调研的主题

　　二、调研内容

　　(一)调研准备

　　通过网上搜集相关资料及队员间的讨论，确定了这次调研的主题农村养老情况的调查，查看了相关文献并且阅览了网上的部分团队的相关报告确定了这次调研所用的调研问卷。最后，准备了一些到当地与居民谈话时的问题、注意事项。

　　(二)调研阶段

　　调查时间20**年7月

　　调查地点湖北省咸宁市崇阳县路口镇

　　调查对象湖北省咸宁市崇阳县路口镇居民

　　调查队员李凌燕、龙雪晴、曹杰茜、曹雪霜

　　调查方式文献调研法、问卷调研法、访谈法

　　调查目的调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式。

　　此活动开展期间，我们主要是以问卷调查和访问的方式，着重了解当地的养老保险政策的实施现状，如果实行是否愿意购买养老保险，对现今养老保险政策的评价和期望来了解居民对养老保险政策的基本认识以及居民们对养老的打算与计划。与此同时，我们还向居民宣传养老保险政策的相关的制度。

　　(三)结果分析

　　1.养老的现状分析

　　目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老,家庭养老占92%,社会化养老的实行很有限。随着人口老龄化进程加快及社会主义市场经济体制不断完善,

　　这种养老保障格局将受到严峻挑战。

　　所谓家庭养老,即以家庭为单位,由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础,在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。目前农村家庭养老有以下特点

　　(1)绝大多数老年人依托家庭养老;

　　(2)老年人绝大部分与子女居住一起,且三代同堂家庭居多;

　　(3)分而不离的家庭居多。

　　就现阶段中国农村养老的实践结果来看,家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,满足老年人安享天伦之乐的宿愿,又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化,一方面农村人口流动幅度加大,子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多,家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面,农村人口出生率明显下降,家庭的规模趋向小型化、核心化,这使家庭养老的负担加重,再加上农民收入水平较低,致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之,传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势,这就要求社会化养老的普及和加强。

　　2.存在的问题

　　(1)村民对于养老保险概念相当模糊，甚至不清不楚

　　养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。然而调查情况却不那么令人高兴，当我们向村民们提及您是否有办理养老保险?时，他们大都面带疑色，并不了解究竟何谓养老保险。有的以为农村医疗保险就是养老保险，有的以为是一般的商业保险，最后一位比较了解养老保险知识的人士才向我们透露，直到前几个月该地都还没有落实养老保险政策。这几个月开始，镇政府才先为年过六十的老人办理了养老保险证，而其中大多数的老人对前来为他们照登记照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要给他们钱。由此可见，当地居民对于养老保险的概念还相当模糊，甚至不清不楚。

　　分析原因，主要还是农村社会养老保险的覆盖范围太小，宣传力度不够。中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村，据统计，未纳

　　入社会保障的农村人口还很多，建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的百分之四十一。而现在农村的老人其文化水平也并不高，多数是小学都没有毕业，既不了解相关法律法规，也无法阅读相关文献，电视上的新闻有时也是一知半解，没有专人的讲解，使得他们对农村养老保险的事知之甚少。大大的减少他们应有的福利。

　　所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

　　(2)村民对农村养老保险政策实行工程不信任

　　但当我们试图使村民了解何谓农村养老保险时，他们中的大多数人则表示如果有养老保险，他们也不愿意购买。有的人是认为自己无法负担参保的资金，有的人却说要儿子养或者自己劳动养活自己，而更多是的对这个政策实行的不信任。村民担心自己交了钱到时候自己反而拿不到一分钱养老。

　　从中可以看出这样一项十分惠民的政策，村民并不十分给面子。这也主要还是率先实现该政策的地方在资金筹集和基金的管理方面存在的问题让村民感到害怕。农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等诸多因素，今天为自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后进入老年期时，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养不了老，保不了险的情况。而有些地方筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益。基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值。这也不禁让人要想，连那一笔钱都没有办法保住，又哪里有钱来养老呢?

　　我们在查阅资料时还发现，关于此类问题，国家并没有具体的独立的法律规范，关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》。国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。立法的力度不够，也给许多人有空子可钻，致使我们对此推行的困难又增加了。而面对村民们的利益也得不到保证，保险并不保险。

　　(3)四十岁左右的村民对自己的养老并没有规划

　　我们在调查过程中也对四十岁以下，比较年轻的村民的询问了他们有关养老的看法，但当提到对自己养老的看法时，他们基本都表示没有什么规划，或者直接说让子女养。反观城市地区，各种商业保险相当活跃。有些养老保险甚至专门针对十

　　几岁的小孩子的。虽然小孩购买养老保险不能够算得上很明智，但起码在养老方面村民还没有很强的意识，对自己的未来也不能做到眼光长远。

　　3.原因分析

　　(1)资金来源不尽合理，未体现全社会责任

　　资金是推进农村社会保障体系建设的核心问题。民政部1992年印发的《县级农村社会养老保险基本方案》明文规定，在保险基金的筹集上，坚持以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则，这样的规定使国家和集体所体现的社会责任过小。我国政府用于社会保障的比例是世界最低的。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投入绝大部分给了城镇职工。由于长期以来国家对农村投入过低，农村社会保障资金的重要来源实际是依靠传统农村的集体补助和投入。但改革开放以来实施的土地家庭承包经营制使集体经济力量受到严重削弱，特别是贫困地区的财政能力和集体经济实力有限，已无力承担当地农民的社会保障资金。在这种情况下，原来由集体经济负担的农村军烈属优待、五保户供养变为农民直接负担，而国家干部、城市居民、工人不负担，这样一来既不利于增加统筹金额，也不利于标准统一。此外，农民个人的养老和医疗保险基金，集体补助也微乎其微，几乎完全由个人缴费。这样的社会保障不仅失去了它本来的意义，而且也影响了农民参加养老、医疗等保障项目的积极性，加大了农村社会保障工作的难度。

　　(2)缺乏法制保障

　　社会保障制度需要有力的法律法规来支撑。从目前我国农村社会保障立法的状况来看，一个突出的表现是立法层次低、立法主体混乱、立法层级无序。我国政府自1998年开始设立劳动和社会保障部，但迄今还没有一部专门涉及农村社会保障工作的基本法律，在国务院已经制定的条例中，也极少涉及规范社会保障制度的法规。虽然我国过去在农村社会保障工作方面形成了一些法规、条例和规章，但多是单项的，功能单一，缺乏力度，没有形成有机的法规体系，而且地区不同，内容亦有所不同。由于农村社会保障尚未立法，更没有形成法律体系，使

　　得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地。

　　(3)全社会老龄意识不太强，社会支持力度不够

　　有些地方和单位对人口老龄化问题的重要性、紧迫性认识不足，老龄工作没有摆上重要议事日程，措施不力，成效不大。基层老年人协会的普及率达不到要求。由于缺乏老龄意识，致使不少人有岐视老年人的现象。特别是有个别公汽上的乘务员和司机，由于受利益驱使，在路上见到老年人搭车，不愿意停靠让老年人乘坐并

　　予以方便，使老年人的合法权益受到侵害。同时，随着人口老龄化的加剧，老年人尤其是高龄老年人中卧床老人大量增多，无人护理、照料的问题越来越严峻。特别是对于丧偶、子女都不在身边的独居老人和空巢老人无人照顾的问题也十分突出。空巢老人突发疾病时抢救不及时，生命也时常受到威协。因此，在当前社会保障制度尚未健全的情况下，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题，将直接影响家庭和睦和社会稳定，对县政治、经济和社会发展产生一定影响。

　　(4)老年服务业滞后，农村老年人享受社会公共服务相对较少

　　一是乡镇老年福利服务设施数量少。目前崇阳县12个乡镇除了只能满足五保户需要的福利院外，面向其他农村老年人的养老机构几乎没有，农村老年人能享受到的各种养老服务特别是生活照料服务几乎是空白。二是居家养老服务欠缺。社区养老服务设施不全、服务组织欠缺、志愿者服务队伍不稳定，能够提供的服务项目很少，不能适应老年人的需求，面向农村老人的社会服务更是严重缺乏。

　　(5)农村养老保险制度存在弊端

　　首先，农村养老保险统筹级别低。农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数。如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离了现实情况，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一。其次，政府资金支持力度不够。目前，我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅，政府给予政策扶持。实行减免农业税改革后，农村集体经济与从前相比变得薄弱，集体分担的那部分养老金很难兑现。而政府那部分养老资金的投入有限，对大部分农民起不到太大的现实意义。

　　(6)农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺

　　由于我国长期实行农业支持工业的产业政策，致使农业发展缓慢，农民收入低下。而农民的收入除用于生活消费和农业生产外，还要承担子女教育和人情往来的费用。因此农村家庭可支配收入不足，没有足够的经济剩余作为养老资金。

　　三、提出建议及对策

　　(一)及时宣传新政策，让农民切实感受新农保的惠民之处

　　在政策进行修改完善后加强必要宣传，让广大农民群众自觉认识自己的权力和义务，了解党在农村的基本政策，积极主动参保，自觉自愿缴费。不定期进行宣传教育活动，提高农民自身素质，了解国家大政方针和实时动态，提高觉悟水平。

　　其次，加大农村教育力度，增强农户接受新知识、理解新政策的能力。通过调查分析，家庭受教育程度越高，参加新农保的意愿越强烈。

　　(二)提高农民收入，加强养老支持力度

　　提高农民收入的主要途径之一是转移农村剩余劳动力，社会和政府要真正为农村剩余劳动力提供稳定的就业岗位，并积极发展农村教育，提高农民素质和专业技能，以扩大农民就业面。途径二是强化土地保障功能在农村养老中的作用。主要可以从以下三个方面入手首先，鼓励和引导农民适当增加土地种植面积。虽然目前农村土地功能有所弱化，农民来自土地的收入也有所减少，但土地仍是农民收入的主要来源。因此，政府应引导农民合理利用土地并在技术、资金上给与支持，以提高土地利用率增加农民收入。其次，还要变革与更新土地的保障模式，积极摸索多种形式的土地资本化，将土地变为一种可以资本化的资源。同时，各地应尽快建立与不断完善土地流转制度，使土地合理有偿的流转起来，使农民获得相应的收入。

　　(三)完善农村社会养老保障制度

　　首先要建立健全农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于生活保障标准的农村贫困人口按最低生活保障标准实行差额补助的制度，是确保农村贫困人口基本生活的措施。因此，建立和健全农村最低生活保障制度对于解决农村养老问题具有非常重要的意义。以科学的方法确定保障线标

　　准，使生活水平低于保障线的农村老人都能获得基本的物质需要。其次将农村养老保险法制化。经过一段时期、在一定地区试行的农村养老保险制度已经有了一定的成效，政府应当及时将可行有效的保险制度通过立法的形式确定下来，并在实践中逐步补充或完善，使农村养老保险走上法制化轨道。由于城乡社会养老保障制度在养老保障需求、基本原则、经济发展水平、人们思想价值等方面存在差异。我国的农村社会养老保障应当根据不同经济发展水平制定不同的政策。

　　(四)完善相关经办机构设施,规范业务操作，提高人员业务素质

　　要不断完善新型农村养老保险网络系统，所有信息实行公开透明化。对养老金的收缴和发放都及时录入信息系统，保证信息的真实性和可靠性，确保每一位参保农民都有真实的参保信息。保障养老金能及时发放，养老金账户安全可靠。

　　经办人员要熟悉相关业务，提高操作效率，减少不必要的程序。经办机构应在人口集中的地方设置下级经办点，便于高龄老人缴纳和领取保险金，真正把惠农政策做实到位。

篇二：农村养老调研报告心得体会

　　农村养老保险调研报告

　　农村养老保险调研报告

　　一、调研目的和背景

　　近年来，我国农村人口老龄化问题日益突出，养老保障成为了农村社会稳定和农民群众关注的焦点。为了解决农村养老保险问题，本次调研旨在了解农村养老保险的发展情况、存在的问题以及解决的对策，为政府制定相关政策提供参考。

　　二、调研方法

　　本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行，共收集了来自10个农村地区的100份问卷，并进行了25次深入访谈。

　　三、调研结果

　　1.养老保险政策的普及程度较低

　　调研结果显示，农村地区的养老保险政策普及率较低。仅有55%的农民参与了养老保险，超过40%的受访者对养老保险政策不了解或不清楚。主要原因包括政策宣传不到位、政策内容复杂等。

　　2.养老保险待遇不足

　　受访者普遍反映养老保险待遇不足。根据调研数据，有60%

　　的农民对自己能够享受到的养老保险待遇表示不满意。其中，养老金发放不及时、发放金额较低等问题是农民关注的重点。

　　3.养老保险缴费压力大

　　调研数据显示，有30%的农民认为养老保险的缴费压力过大，无法负担。部分农民因缴费困难而选择不参与养老保险，进一步加剧了养老保险的覆盖面的不足。

　　四、解决对策

　　1.加强政策宣传

　　政府要加强对养老保险政策的宣传，利用各种渠道向农民普及相关政策的内容和福利待遇。提供在线咨询服务，回答农民的问题，增加对政策的了解和信任。

　　2.提高养老保险待遇

　　政府要加大对养老保险的投入，提高养老金发放金额，确保农民能够获得合理的养老保险待遇。同时，要完善养老保险制度，开发适合农民的附加保险项目，提高保险综合待遇。

　　3.减轻缴费压力

　　政府可以通过政策倾斜的方式减轻农民的养老保险缴费压力。比如，对低收入农民给予补贴或减免缴费，对高收入农民增加缴费比例等。

　　4.加强监督和管理

　　政府要加强对养老保险的监督和管理，确保资金使用的合理性和透明度，防止发生滥用和挪用资金的情况。同时，要建立健全的投诉和举报机制，加强对违规行为的查处和惩罚。

　　五、结论

　　农村养老保险是一项关系到千家万户的大事，需要各级政府的重视和关注。通过本次调研，我们发现农村养老保险政策的普及率低、养老保险待遇不足以及缴费压力大是当前存在的主要问题。为了解决这些问题，政府需要加大投入，加强政策宣传，提高养老保险待遇，并通过政策倾斜减轻缴费压力，同时加强监督和管理，确保养老保险资金的安全和合理使用。只有这样，才能真正解决农村养老保险问题，提高农民的生活质量和幸福感。

篇三：农村养老调研报告心得体会

　　农村养老

　　调研报告

　　调研报告：农村养老

　　一、调研目的随着我国人口老龄化趋势的加剧，农村养老问题逐渐凸显，为了解决这一问题，本次调研旨在了解农村养老现状及存在的问题，并探索有效的养老模式和解决方案，为政府和社会提供参考。

　　二、调研方法

　　本次调研采取问卷调查和访谈的方式，涵盖农村居民、养老机构和相关政府部门。

　　三、调研结果

　　1.农村养老需求

　　调研结果显示，农村老年人对养老服务的需求逐渐增加。居民普遍表示希望有更多的养老院或居家养老服务提供，以满足他们的养老需求。尤其对于身体状况较差的老年人，他们更希望能够生活在安全、舒适的养老机构中。

　　2.养老机构现状

　　调研发现，农村地区的养老机构相对匮乏，并且质量参差不齐。一些养老院设施简陋，管理不规范，无法提供良好的养老服务。同时，由于缺乏专业人才和资金支持，养老机构在提供医疗、健康和文体活动方面受限。

　　3.养老服务意识

　　调研表明，农村居民对养老服务的认知和意识逐渐增强。越来

　　越多的农村居民开始认识到养老是一个重要的问题，并希望能够积极准备自己的养老计划。然而，仍有一部分居民对养老问题缺乏足够的认知，需要加强宣传和教育。

　　4.养老经济压力

　　调研显示，农村居民普遍感到养老经济压力加重。由于农村居民收入相对较低，且养老保障体系不完善，较多的农村老年人面临着养老金收入不足和医疗费用压力大的情况。同时，高昂的养老服务费用也限制了很多老年人选择高质量的养老机构。

　　五、解决方案

　　1.加强养老设施建设

　　政府应加大投入，加强农村地区的养老设施建设，提供更多的养老院和居家养老服务，以满足日益增长的农村老年人养老需求。

　　2.完善养老服务体系

　　在养老机构中引进专业人才，提供高质量的医疗和健康服务，开展丰富多样的文体活动，提升老年人的生活质量。同时，鼓励社会力量参与养老服务，引导企业、慈善机构等提供相关支持。

　　3.健全养老金制度

　　政府应完善农村养老保障体系，提高农村养老金发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。同时，积极引导老年人积累个人养老金，提高个人养老保障能力。

　　4.加强养老宣传和教育

　　政府和社会应加强养老宣传和教育，提高农村居民的养老意识和知识水平，引导他们积极准备养老计划，为老年人的养老生活提供更多的支持。

　　六、结论

　　农村养老问题亟待解决，需要政府、社会和个人共同努力。加强养老设施建设，完善养老服务体系，健全养老金制度，加强养老宣传和教育，能够有效提升农村老年人的养老生活质量，实现农村养老问题的可持续发展。

篇四：农村养老调研报告心得体会

　　农村养老问题的调研报告（3篇）

　　调研报告一：农村养老问题的现状与挑战分析

　　一、调研目的为了解决农村养老问题，本次调研旨在分析农村养老问题的现状与挑战，为制定相应的政策与措施提供依据。

　　二、调研方法

　　本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。问卷调查主要针对农村居民，希望了解他们对农村养老问题的态度和需求；实地访谈主要与农村养老机构和相关部门的工作人员进行深入交流，以获取更多的详细信息。

　　三、调研结果

　　1.调研结果显示，农村老年人面临着养老资源不足的问题。许多农村地区缺乏养老机构，老年人只能依赖自己的子女，而子女往往外出务工，无法提供有效的照顾和关爱。这导致农村老年人无法得到应有的养老照顾，身心健康受到威胁。

　　2.调研结果还显示，农村养老服务质量普遍较低。农村养老机构设施简陋，服务人员素质较低，缺乏专业护理人员和康复设施。部分农村地区甚至没有养老机构，老年人的生活质量较差。另外，农村养老服务价格高昂，老年人普遍负担不起。

　　四、调研分析

　　1.农村养老问题的背后是城市化进程和农村人口外流现象。随着城市化进程加快，农村人口大规模外流，导致农村老年人无

　　人照顾的情况愈发严重。同时，传统的三代同堂模式逐渐瓦解，老年人对子女的依赖度上升。

　　2.农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。政府应加大对农村养老机构建设和运营的资金投入，提高养老服务的质量和覆盖率。同时，需要推动城乡扶贫协作，吸引年轻人回到农村创业，提供就业机会，减缓农村老年人口的负担。

　　五、调研建议

　　1.政府部门应制定更加完善的农村养老政策，加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，并加强养老服务的评估和监管。

　　2.加强农村养老服务的专业化建设，培养和吸引更多的养老服务人员，提高其素质和能力，推动养老服务的专业化和智能化。

　　3.积极促进城乡扶贫协作，吸引大量年轻人回到农村发展，为农村老年人提供更多的社会支持和经济保障。

　　综上所述，农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。通过建设更多更好的养老机构，提供优质的养老服务，吸引年轻人回到农村，我们有望解决农村养老问题，实现农村老年人的美好晚年生活。

　　调研报告二：农村养老模式的比较分析

　　一、调研目的为了探讨农村养老问题的解决方案，本次调研旨在比较农村养老模式的优劣势，为选择合适的养老模式提供依据。

　　二、调研方法

　　本次调研采用对比分析的方式，选择了几种常见的农村养老模式进行对比研究。其中包括老年人留守自理、农村集体养老、家庭养老、社区养老等模式。

　　三、调研结果

　　1.老年人留守自理模式：老年人独自留守，自理能力强的老年人可以自己照料生活，但对身心健康和护理需求大的老年人来说存在较大困难。

　　2.农村集体养老模式：通过村集体对老年人提供统一的养老安排，如建设养老院或其他服务设施。尽管可以提供一定的护理和照料，但设施条件和人员配备有限，无法满足老年人多样化的需求。

　　3.家庭养老模式：老年人依赖子女或其他家庭成员照料。但随着传统的三代同堂模式的瓦解和子女外出务工，家庭养老模式面临较大的困扰。

　　4.社区养老模式：老年人在社区居住并参与社区活动，社区提供一定的照料和关怀。社区养老模式能够充分发挥集体力量，提供相对全面的养老服务，但需要充足的社区资源和社会参与。

　　四、调研分析

　　1.农村养老问题的解决需要综合考虑农村的特殊情况和老年人的实际需求。不同的养老模式各有优劣，没有一种模式是完全

　　适应所有农村地区和老年人的。

　　2.社区养老模式具有较大的可行性和发展潜力。通过提供适应老年人需求的多样化养老服务，充分发挥社区资源和社会参与，可以满足不同老年人的需求，并提高养老服务的质量和覆盖率。

　　五、调研建议

　　1.政府应加大对农村养老模式的支持，制定相关政策和法规，提供投资和资金扶持，推动农村养老模式的发展和完善。

　　2.社区应调动社会资源和力量，加强基层养老服务队伍的培养和建设，提供全面的养老服务。

　　3.家庭成员应加强对老年人的关注和照料，营造尊老、敬老的家风，共同承担家庭养老责任。

　　综上所述，农村养老模式的选择需要根据当地的实际情况和老年人的需求来确定，并通过政府、社区和家庭的共同努力，为农村老年人提供更好的养老服务。

　　调研报告三：农村养老问题的对策与建议

　　一、调研目的为了解决农村养老问题，本次调研旨在提出相应的对策和建议，希望通过政策、制度和服务等方面的改善，改变农村养老现状，提升老年人的生活质量。

　　二、调研方法

　　本次调研采用实地观察、访谈和问卷调查相结合的方式，了解农村养老问题的具体情况和老年人的需求，以及相关部门和农村养老机构的工作情况。

　　三、调研结果

　　1.调研结果显示，农村养老问题需要政府、社会和家庭的综合治理。政府应加大对农村养老的投资，提供资金和政策支持；社会应加强社会力量的参与，为老年人提供更多的关爱和帮助；家庭应加强对老年人的照料和关注，营造尊老、敬老的家风。

　　2.调研结果还显示，农村养老问题解决需要改善养老服务的质量和覆盖率。政府应加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，提高养老机构设施和服务质量；社区应充分利用社区资源，建设和发展养老服务设施和项目，提高养老服务的覆盖率。

　　四、调研分析

　　1.农村养老问题的解决需要政府的全面支持和社会力量的参与。政府应加大对农村养老的投资力度，提供资金和政策支持，推动养老服务的改善；社会应加强社会力量的参与，鼓励社会组织和公益机构开展养老服务，提供更多的关怀和帮助。

　　2.农村养老问题的解决需要家庭的支持和社区的协同。家庭应加强对老年人的照料和关注，养成尊老、敬老的家风，传承和弘扬传统家庭美德；社区应发挥社会力量的作用，充分利用社区资源，提供多样化的养老服务，帮助老年人解决生活困难和需求。

　　五、调研建议

　　1.政府部门应制定更加完善的农村养老政策，加大对农村养老机构建设和改善的投资力度，并加强养老服务的评估和监管。

　　2.社区应发挥社会力量的作用，充分利用社区资源和志愿者力量，开展更多的关怀和帮助，提高社区养老服务的质量和覆盖率。

　　3.家庭成员应加强对老年人的关心和照料，营造尊老、敬老的家风，帮助老年人解决生活困难和需求，共同承担家庭养老责任。

　　综上所述，农村养老问题的解决需要政府、社会和家庭的共同努力。通过改善农村养老服务的质量和覆盖率，强化农村养老政策和制度，我们有望解决农村养老问题，提升农村老年人的生活质量。

　　注：以上调研报告为AI生成的示例文本，仅供参考。

篇五：农村养老调研报告心得体会

　　农村居家养老问题调研报告

　　尊敬的领导：

　　在现代化进程的背景下，我国的老龄化问题日趋严重，养老问题也成为社会关注的焦点，特别是在农村地区，由于经济发展的不平衡，农民的生活水平普遍较低，加之农村基础设施建设的落后，农村居家养老问题亟待解决。

　　为深入了解农村居家养老现状及存在的问题，我们在某县进行了一次调研。

　　一、调研结果

　　1.老年人居家养老照顾不易

　　调研结果显示，农村老年人居家养老问题尤为突出。由于子女大多选择前往城市发展，留守老人成为心理和精神上的孤独，家庭的照料难度随之增加。许多老年人因不懂得科学的保健方法而出现各种健康问题，导致应对和照顾更加具有挑战性。

　　2.居家养老服务不完善

　　农村居家养老服务缺乏专业性，服务人员的业务和技术水平有待提高，主要靠家庭自理。农村居家养老服务项目单一，缺乏对老人的心理关怀和精神激励。

　　3.养老机构发展缓慢

　　农村地区的养老机构建设相对落后，在一些地方养老机构还处于刚刚起步的阶段。此外，由于经济水平相对较低，养老机构设施和服务都不够完善。还有一些区域由于交通状况不好，导致老年人很难能够到达养老机构。

　　二、问题解决方案

　　1.完善农村居家养老服务

　　建立专业的农村居家养老服务机构，为老年人提供线上/线下健康服务、护理管理等专业服务，同时营造老年人喜闻乐见的文化娱乐场所，积极开展各种健康讲座和活动。

　　2.积极推进养老机构建设

　　加强对养老机构建设的投入，完善养老机构人员的培训和管理，维护老年人的权益，同时，建立基于社区的养老服务体系，协同社会资源共同构建养老服务网络。

　　3.加强政策引导

　　通过税收优惠、社会保障等措施，鼓励社会资本进入养老服务行业，拓展农村居家养老服务的市场空间，吸引社会力量对养老事业进行支持。

　　三、调研总结

　　通过本次调研，我们认识到农村居家养老问题的严重性和紧迫性。我们需要加大政策力度，缩小城乡差距，推进农村居家养老服务的提高和建设，使老年人在家中也能享受到安享晚年的福利。同时，应该加强对老年人应对疾病的了解和科学的饮食和生活習慣，這樣才是最好的养老方式。四、具体措施

　　1.完善农村居家养老服务

　　农村居家养老服务机构在现实中显得尤为缺乏。因此，政府需要加强行业监管和政策引导，吸引社会各方面力量投入到农村居家养老服务中来。例如，可以制定现代化技术驱动下面向老年人的运营模式和服务标准，鼓励互联网等新型技术企业开发出专门针对老年人的服务软件和应用，增加老年人的福利和活动类型。此外，政府还可以为老年人、养老服务机构、养老服务人员注入补贴和产业扶持，提高服务业的潜力，培养能够适应老年人需要的居家养老服务体系。

　　2.推进养老机构建设

　　农村地区缺少养老机构的建设，这为农村居家养老服务的稳定运行和机制完善带来了极大的限制。因此，政府要积极推进养老机构的建设，促进其区域平衡和完善。可以整合当地资源，充分利用公共资源和社会资本，促进广大农民们对养老机构的恰当利用，逐步实现“社区养老服务中心和养老院之间的互联互通，以乡村为基础，城乡统筹、全覆盖”的居家养老服务体系。同时，为解决养老人员工资、福利和培训问题，也要加大政策引导力度，鼓励养老机构在服务质量、管理水平、经济效

　　益等方面进行积极创新。

　　3.提升老年人的意识和自我管理能力

　　在进行农村居家养老服务时，需要提高农村老年人的健康管理能力，促进其保持积极阳光的心态。可以通过开展一系列主题培训、健康宣传和心理辅导等活动来提高老年人的意识和自我管理能力。此外，根据其身体状况的特殊性与治疗要求，提供同等的医疗条件和保健服务就很重要了。因此，政府可以加大对养老服务业的扶持，提高医疗保障和服务水平，全面提高农村养老服务的医疗服务水平。

　　4.推广养老保险

　　家庭养老服务成本较高，加上人员流动性较大，给农村居家养老服务带来诸多难题。为解决这些问题，政府可以推广全国性的养老保险制度，为农村居民提供保障，使他们能够享有比较公平合理的养老服务。同时，政府还可以鼓励保险公司提供保险服务，引导农民适时购买保险，从而降低养老风险。

　　五、调研结论

　　通过对农村居家养老问题的深入调研，我们认为：

　　1.对农村地区的养老新技术和新服务模式要给予更多关注和支持；

　　2.对于养老机构，应该留出更多的入口，提高服务设计、规划

　　和经营管理能力；

　　3.要从提高服务和治理水平，到流程和管理等方面加强培训；

　　4.应该加强养老行业的教育，开展培训，让农村养老员工变得更加专业；

　　5.需要向社会公开监督，促进养老产业的合理成长，保护居家老年人的权益。

　　在牢固树立人口老龄化的态势下，政府与社会各界将继续在农村居家养老问题上探索新的解决方案，促进农村居家养老服务的发展，让老年人过上幸福美满的晚年生活。